读创/深圳商报首席记者 袁静娴
父母都上班，宝宝谁来带？家住宝安的“90后”新手妈妈江雅（化名）就曾面对这个棘手的问题。因产假结束，需要回单位上班的江雅和丈夫讨论后，请了个育儿嫂。“育儿嫂每个月工资9000多，却经常抱着孩子玩手机，后来换了个1.3万的，但育儿理论知识也很落后，总之糟心事一堆”。回忆起育儿嫂那段时间，江雅表示苦不堪言。像江雅有这样烦恼的家庭不在少数。
5月15日至6月15日是全国托育服务宣传月，主题为“普惠托育共同行动”。6月11日，2023年深圳市托育服务宣传月活动暨托育机构品牌推介会在深圳市妇儿大厦举行，邀请了市妇幼保健院专家为0-3岁婴幼儿家庭开展科学育儿知识讲座及儿童营养、心理、健康义诊，40余家已备案托育机构及托育服务上下游企业进行了品牌推介宣讲。
本次活动由深圳市卫健委主办，深圳市婴幼儿照护服务指导中心（市妇幼保健院）、深圳市托育服务协会承办，旨在让市民进一步了解托育相关政策和服务，并给托育机构一个向市民展现风采的机会，方便更多有需要的家庭了解托育、参与托育。市卫健委党组成员、副主任李创，市婴幼儿照护服务指导中心、市妇幼保健院副院长赵晓山，市托育服务协会会长胡月明出席活动并致辞。
“最柔软的群体”得到“最安心的照护”
“我邻居就把孩子送去了托育机构，据她所说，效果很不错，要不你也试试吧”。半年前，在同事的安利下，江雅把宝宝送进了托育机构——深业幸福家托育园（碧海红树园）。
3岁以下的婴幼儿被誉为社会“最柔软的群体”。托育机构是指为３岁以下婴幼儿，提供“全日托、半日托、计时托、临时托”等照护服务的机构，保育重点包括营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等。深业幸福家托育园（碧海红树园）由深业集团全资打造，设置了乳儿班、托大班、托小班等。江雅的宝宝入读的正是深业幸福家托育园为1岁以下的宝宝设置的乳儿班。
“每天上班前把宝宝送去乳儿班，下班后再接回家，就像提前上了幼儿园，非常方便，我们常说后悔送晚了。”江雅说，托育机构解决了他们夫妻最主要的育儿难题。
1岁以下的宝宝有着很强的探索欲望，江雅发现，托育园充分关注到了这点，宽敞的教室里随处可见的阳光，还有个大屋檐庭院与乳儿班教师相连，在托育老师的照护下，宝宝可以自由爬行，满足探索欲望。同时，教室里还配备有乳儿专用喂食椅、婴儿床，从饮食、睡眠到日常活动，教室里都规划出了相关区域，满足了乳儿阶段的宝宝成长需求。
与江雅不同，工作日早上八点，助产士李琪旋把3岁的儿子交给位于宝安区的善育托育园后，就潇洒地转头赶往宝安区妇幼保健院上班。“医院管理的托育园，切切实实解决了我的后顾之忧，让我可以安心上班。”
由宝安区妇幼保健院建设运营的深圳市宝安区善育托育园，是深圳市首家由公立医院举办的普惠性托育园，依托宝安区妇幼保健院的医疗保健资源，主要为2-3岁婴幼儿提供医育结合的托育服务。
“从入园到离园，托育园一日流程的每一个环节，都紧紧围绕着促进婴幼儿身心健康、养成良好行为习惯这一核心。”善育托育园负责人冯承芸表示，托育园关注孩子的健康、营养、安全、回应性照护及早期学习的机会等多维度，甚至在孩子午休时也不松懈，照护人员、保健员和园长会巡视孩子们的睡姿、呼吸、体温、孩子之间的间距等，保证及时发现孩子的健康问题。
深圳已有托育服务机构718家
事实上，过去很长时间，“不愿托、不便托、不敢托”是家长们面对托育服务的主要担忧。一方面，家长们无法确定托育服务的质量，另一方面又觉得有些托育机构收费太高，普通家庭难以承受，而收费便宜的普惠托育机构，又排不上。
自2019年以来，深圳从“零”开始，朝着“幼有善育”的发展目标，积极搭建政策体系、推动托育服务机构建设及发展。首先，从顶层设计上，完善政策支持体系，将托育服务发展纳入《深圳市国民经济和社会发展“十四五”规划》《深圳市“一老一小”整体解决方案》《深圳市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等文件，明确托育服务发展目标。
其次，深圳市先后印发了《深圳市托育机构设置指南》《深圳市托育机构备案办事指南（试行）》《深圳市托育机构一日活动指引》《深圳市新设立托幼机构招生前卫生评价办事指南》等文件，从行业标准上，为托育机构建设发展设定了“起步点”。
再次，充分大胆创新，让托育服务更普惠。在推进托育服务发展中，深圳鼓励各区各部门，通过公建民营、民办公助等多种方式探索出“国企引领、托幼一体、医育结合、老幼共托、社区互助”等可复制可推广的多元化机构建设模式，增加托育服务供给。
截至目前，全市已有提供托育服务的机构718家，其中18家市级示范性托育机构，8家机构拟被命名为“广东省示范性托育机构”，1家单位被授予国家级爱心托育用人单位，实现具有示范效应的普惠性托育机构街道全覆盖。
福田区、盐田区、龙岗区、坪山区、大鹏新区的千人托位数超过全市平均水平，其中盐田区最高，达到千人托位数4个；龙岗区托位数超过一万个，社区覆盖率达60.36%；罗湖区托育服务机构备案率达70.97%。
同时，加强专业学科建设，让托育照护更规范。深圳市卫健委依托市妇幼保健院成立了深圳市婴幼儿照护服务指导中心，各区也积极推进区级婴幼儿照护服务指导中心建设，为托育从业人员指明“方向”，让托育机构有了不断修炼“内功”的途径。比如，开展托育机构负责人、保健员、保育员等从业人员培训和考核，开发婴幼儿照护服务能力、婴幼儿早期养育系列课程，指导各类学会和协会下的团体组织开展婴幼儿照护服务相关工作，促进行业高质量发展。
此外，为了让托育机构做好行业自律，促进托育行业良性发展，2021年12月，深圳市托育服务协会正式成立，致力于充分发挥行业与政府、科研院所之间的桥梁和纽带作用，积极协助政府科学决策，发挥好行业的监督自律作用。目前，协会共有会员单位102家，包含保险、玩教具、培训、装修、消杀、幼儿园等各类托育服务相关企业、机构。
打造“15分钟托育服务圈”
近日，善育托育园迎来了开园二周年生日。周女士的女儿现在2岁10个月，是去年第一批入园的宝宝。“有时候孩子会因为玩具和其他小朋友起争执，但照护人员并不会责骂孩子，而是将两个孩子隔开，温柔地沟通，也不会给家长压力，只提出合理的建议，你能清楚地感觉到，她们是在保护孩子，而不是给孩子贴标签”。回忆起女儿这一年的入园生活，周女士表示很庆幸给孩子选了善育托育园。
“建议每个区都开一个善育这样的托育园”“支持多开几家，让更多的小可爱享受到这么体贴、耐心、有爱的育儿教育”……打开宝安妇幼微信公众号关于善育托育园的内容，每篇推文下都有很多类似的留言。
婴幼儿的健康成长关系到每个家庭的幸福，完善婴幼儿照护服务，事关市民群众的切身利益，是国家“十四五”规划的重要人口战略，也是“健康中国行动”的重要任务之一。
今年，“增加普惠托育服务供给，新增托位1.6万个”被纳入了深圳市十项民生实事项目之一，以及市政府重点工作。接下来，深圳将从更多方面、更大力度加快发展普惠多元的托育服务体系。到2025年，婴幼儿照护服务资源配置更加合理，每个社区均有提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。各区均成立婴幼儿照护服务指导平台。鼓励机关、企业事业单位办托，为职工提供福利性托育服务。拓展社区服务功能，利用社区卫生、文化、体育、党建、物业管理、家庭发展服务中心等探索社区托育服务，打造优质的“15分钟托育服务圈”。
随着一项项政策措施出台落地，越来越多家庭享受到普惠、便捷、优质的婴幼儿照护服务，过去的“不愿托、不便托、不敢托”向“便宜托”“安心托”转变，普惠托育服务正呈现新局面。
审读：喻方华