“幼有所托、幼有善育”，饱含万千家庭对美好生活的希冀与向往，更是探索共同富裕的重要题眼。今年，3岁以下婴幼儿照护服务，已连续第三年被列入杭州市政府民生实事项目。
托给谁，谁来托，如何托？杭州市现有3岁以下婴幼儿28.14万人，随着二孩和三孩政策陆续放开，建立托育服务体系有了风向标，“解题思路”不断扩充。今年以来，杭州市对标“体系构建、普惠导向、规划引领”，着眼建设政策体系、服务体系、管理体系，破题婴幼儿养育难：截至目前，全市新增普惠托位8358个，完成率149.78%，新增社区婴幼儿成长驿站185个，完成率185%。
民生改善步履坚定，“期末答卷”惠民暖心。如今，服务更优、距离更近的婴幼儿照护服务，正飞入千万小家。百姓家门口的托位更多、收费更低了，家长们也上起了育儿学堂——杭州在扩大普惠型婴幼儿照护服务供给、规范服务机构管理、提升家庭养育照护服务能力等方面不懈探索，打造“浙有善育”杭州样本，擦亮“善育在杭”幸福底色。
医育结合惠民暖心
科学精细照护“最柔软的群体”
“儿子现在各方面更好了，会唱儿歌，还交了不少好朋友。”每隔一段时间，李女士就会向老师报喜。去年，当两岁的儿子睿睿（化名）刚进上城区闸弄口街道海贝托育园时，语言发育有些迟缓，夫妻俩很着急，“其他孩子都会唱儿歌了，我们儿子还不会说叠词。”
入托后，在专家的指导下，园区老师和工作室医生为睿睿制定了个性化、一对一的语言训练方案。4个月后，当语言发展达到标准线的儿子叫出第一声“妈妈”时，李女士喜极而泣。
民生工程进行时，安心托育暖人心。儿童保健医生除入驻托育机构外，每季度还要走进婴幼儿成长驿站至少1次。在萧山区，一支由37名儿保医生组成的专业婴幼儿照护服务讲师团已组建完成，每个婴幼儿成长驿站均配有一名儿童保健签约医师，“一站式”科学精细照护婴幼儿；在临平区，“131”育儿服务网搭建完成，33名婴幼儿照护服务领域专业人员覆盖60家婴幼儿成长驿站养育照护小组，专业服务和指导婴幼儿家庭。一张张科学育儿网立柱架梁，为婴幼儿照护服务导入专业力量。
规范办托提质扩面
全国首创婴幼儿照护服务设施配建机制
今年9月，拱墅区拱宸桥街道登云路社区老旧小区改造，登云阁4幢南侧自行车库摇身一变，成为面积约550平方米的普惠性托育园和婴幼儿成长驿站。
“办托找房难”，不少新建小区、老旧小区没有为托育服务发展预留空间，但托育机构建设对楼层、消防、场地等要求严格。如何破解托育服务发展瓶颈？近年来，杭州多措并举促进全市婴幼儿照护服务事业蓬勃发展。
今年9月，杭州首开先河，在全国创设可落地、有保障的婴幼儿照护服务设施配建机制，对新建居住区、已建居住区、产业园区配建婴幼儿照护服务设施的用房规划、建设、移交、使用管理等进行明确规范。新建居住区婴幼儿照护服务用房按不少于15平方米/百户且不少于200平方米配置婴幼儿照护服务设施。有条件的应集中配置婴幼儿照护服务设施，常住人口3000—4000户配置一处。已建居住区按不少于10平方米/百户且不少于150平方米的要求设置婴幼儿照护服务设施。产业园区员工规模每达1万人，配建婴幼儿照护服务设施一处。
婴幼儿照护服务设施的可达性、便捷性可圈可点，百姓品质生活幸福之源不断拓展。这套标准细化、可操作性强、能落地的婴幼儿照护服务设施配建办法，为杭州高质量创建全国婴幼儿照护服务示范城市、实现普惠性婴幼儿照护服务机构镇街全覆盖提供了有力保障。
老旧小区车库改托育园、未来社区公建民营托育园、产业园区嵌入式幼儿园……婴幼儿生命最初的1000天，在温暖明亮的家外之家开启。
在建德，未来社区首个公建民营洋安托育园，设有全日制、半日制的养育照护托育服务，社区婴幼儿成长驿站，开展婴幼儿家庭养育技能提升公益课堂，为新手爸妈“充电”；为留住人才、吸引人才，余杭区首家单位提供场地办托的嵌入式托育园“浙里橙长托育园之江园区”，融合之江实验室科技赋能和浙大求是创新的文化基因，搭建了一套“亲抚、归元、本真、启动”的养育照护方案；位于浙江大华股份有限公司总部的滨江区大华幼儿园托育部，“隐藏”19项黑科技，顺利实现“爸爸妈妈陪我上托班，我陪爸爸妈妈上班”的有爱模式。点点滴滴汇成高分答卷，持续加载百姓对美好生活的向往，绘出民生幸福底色。
创新普惠认定机制
因地制宜扩大供给提升家长满意度
“我们在全市有多个园所，按照现行的政策，普惠收托每人每月可获300—900元，既可以享受政府补贴，又可以吸引更多的家庭入托，机构和家长都受益，何乐而不为呢？”西湖区育伢托育的负责人王老师一语道破。
以西湖区为例，今年共补助普惠托育机构（含民办幼儿园办托）、成长驿站、实训基地48家，合计133余万元。明年预计，补助金额将达900万元以上。
民生工程改革进行时，幸福同心圆层层晕染。目前，杭州因地制宜，通过推进社区办托、鼓励单位办托等，降低托育服务成本，并通过普惠机构认定和收托补助，提振市场主体参与普惠服务的信心，各地正积极推进每个街道至少有一家普惠托育机构。
迭代升级“数智托育”
绘就治理、服务两端共促共融新图景
“网上查到很多托管的机构，但都不太放心。”市民陈先生有个两岁的女儿，他想为孩子找一家全日制托育机构。但上网查询后发现，不少机构虽然名字上有“托管”“保育”等字眼，但“经营范围”却没有“托育服务”这一项。
托育有保障，家长更省心。随着杭州市“数智托育”不断升级，更为贴心、规范化的婴幼儿照护工作层层递进。在“一键入托”服务端，“就近入托”为群众提供身边的托育服务机构一图展示，“便捷入托”为群众选择托育机构提供预约探园、预约体检、报告查询服务。在治理端，医育结合数字化平台促进儿童保健与托育服务协同管理，深化数字赋能治理内涵，发挥治理优势与成效。
未来，治理、服务两端绘就共促共融新图景。杭州婴幼儿照护服务工作将乘着智慧的翅膀，精准匹配供需，为科学配置婴幼儿照护设施提供有力抓手，强化综合监管，着力构建更公平普惠、更优质均衡的婴幼儿照护服务体系。