【文/观察者网 童黎】为了甩锅,美国总统特朗普在污名化中国后,又把世界卫生组织(WHO)当成了靶子,宣布暂停资助这个在当下至关重要的国际组织。
值得注意的是,美国是WHO的最大资金来源国,但同时又拖欠了近2亿美元的会费,而中国的摊款比额已经从4年前的约5%上升到了约12%。
同时,或许让许多人惊讶的是,目前WHO超过四分之三的资金实际来源于会费以外的自愿捐款,微软公司创始人比尔·盖茨夫妇的基金会正是排在美国官方之后的WHO第二大供资方。
与特朗普不同,盖茨已经多次公开赞扬中国的抗疫表现,其基金会也承诺出资1亿美元支援防疫。
宣布暂停资助WHO前,美国还欠着2亿美元
据WHO官网介绍,支撑该组织运行的规划预算资金来自各方评定会费和自愿捐款,会费具体会按本国的财富和人口状况计算。
近年来,随着中国经济的发展,中方的摊款比额已经从2016-2017双年度的5.1484 %,逐渐上升到了2020-2021双年度的12.0058 %。在刚刚过去2018-2019双年度,中国缴纳了约7600万美元会费,2020年应缴纳约5700万美元。
且按规定,年会费总额为20万美元或更多时,会费一半按美元评定,一半按瑞士法郎评定。
WHO会费缴纳通知截图
而美国的分摊比额近年一直维持在22%。WHO最新公布的会费缴纳情况表显示,截至2020年3月31日,包括2020年的会费在内,美国还欠着大约2亿美元的会费没交。
WHO报告截图
WHO运行不能光靠会费,自愿捐款才是大头
不过,近几年,评定会费在WHO资金总额的占比还不到四分之一,其余资金都通过自愿捐款筹集。今年3月,中国政府就决定向WHO捐款2000万美元,用于支持开展抗击新冠肺炎疫情工作。
WHO网站则介绍指出,自愿捐款来自会员国(在缴付其评定会费后)或其它合作伙伴,范围又从灵活资金到高度专款资金不等。其中,核心自愿捐款是指向WHO提供的用于规划预算的完全灵活资金,或在工作类别上高度灵活的资金。
目前,该组织网站上只有2018-2019双年度预算中期报告,对外介绍了截至2018年12月31日的资金情况。
2018年,WHO的规划预算总收入为27.44亿美元,包括了成员国评定会费5.01亿美元和自愿捐款22.43亿美元。
其中,美国共向WHO提供了超过4亿美元资金,占到同期WHO总收入的约15%。比尔和梅琳达·盖茨基金会则蝉联该组织的第二大供资方,一年自愿捐出超过2亿美元的指定用途资金。
2018年报告
2016-2017双年度报告