“从某种意义上来说，我（现在）是战时总统。”美国总统特朗普在当地时间18日的白宫新闻简报会上宣布，他将立即启动《国防生产法》(Defense Production Act，DPA)，迅速增加美国国内生产口罩和医疗防护用品的产量，对抗新冠肺炎疫情蔓延。
特朗普表示，启动该法案有明确针对的目标：“我们需要相关的零部件、我们需要口罩、我们需要呼吸机。”
美国国防部前副助理部长麦克金(John McGinn)在接受第一财经记者采访时表示：“这项法案可以帮助特朗普政府获得更大的权力，确保私营企业加快紧急医疗用品和设备的生产和分配，让政府在国家紧急状态时有广泛的权力，要求生产商增加应对产品的生产规模。”
截至当地时间18日晚8点，全美新冠肺炎确诊病例总数为9225例，比前一天增加2814例，死亡人数为150例，比前一天增加41例。
“特朗普政府迈出的一大步”
《国防生产法》由美国国会在1950年通过，该法案赋予美国总统权力以国家安全和其他理由，扩大关键材料或产品的工业生产规模。
麦克金在国防部时曾负责DPA项目的推进工作。“在对抗新冠病毒方面，动用DPA将是特朗普政府迈出的一大步。这样的决定绝非是短时间做出的，而是经过多个政府部门的协商之后才决定的。” 麦克金说，“DPA项目的资金不仅可以用于相关政府订单的采购，还能够用于修建工业设施。比如，在当前，DPA的资金可以用于建设生产口罩和呼吸机的厂房设备和生产线，但是要动用这样的资金需要首先得到总统的亲自授权。”
同时，麦克金表示，在当前的疫情下，特朗普宣布启动DPA应该被理解为是一个经济决定。
麦克金认为，如果使用得当，DPA将非常有效。“DPA项目是通过国防优先和分配系统DPAS(Defense Priorities and Allocations System)运作的，DPAS其实是由美国商务部管理，很多的政府部门都在使用这个系统，特别是国防部。 ”他解释说，“DPA允许国防部将政府的订单‘优先化’，私营企业进行生产的时需要首先生产国防部规定的，对美国国家安全优先的产品。在当前状况下主要是口罩和呼吸机等医疗产品。”
麦克金举例说，以生产N95口罩的公司为例，假设该公司之前用80%的产能用于生产工业用口罩，20%的产能生产医疗口罩，但如果现在国防部要求他们将80%的产能用于生产医疗口罩的话，这家公司就必须照做，因为这是目前的“国家优先”订单。
犹豫之后的决定
特朗普当天决定启动DPA让外界略感意外，因为就在前一天，在被问到是否考虑启动DPA时，特朗普表示：“还没到时候，希望不会有使用它(DPA)的可能。”
有政治分析人士认为，特朗普之所以对此有所踌躇是因为当前美国疫情已经进入严峻的阶段，宣布启动DPA很可能被民众看作是疫情脱离掌控和政府升级防疫的激进举措。
同白宫的谨慎态度相比，美国国会的27位参议员和57位众议员在16日曾致信白宫，要求立即启动DPA。
新泽西州民主党参议员曼恩德斯(Bob Menendez)是上述27位参议员之一。曼恩德斯办公室向第一财经记者证实，曼恩德斯在信中要求特朗普政府动用行政权力，通过DPA启动大规模生产紧急救护设备。
“因为在当前的病毒大流行阶段，州和地方政府不应该挣扎着自行解决为患者购买呼吸机和为医护人员购买医疗保护设备的工作。通过动用DPA，联邦政府可以通过贷款、直接支付、采购设备和其他方式要求个人或商业企业优先生产重要的设备和医疗用品，或者也可以签下那些能够增加新冠肺炎应对和反应的相关原材料和服务合同。” 曼恩德斯在给白宫的信中如此写道。
美国政府准备第三轮救助
特朗普还在18日的简报会上表示，政府将会派出两艘海军医疗船前往疫情严重的纽约州和加利福尼亚州。此外，联邦紧急事务管理署(FEMA)已在全美各州启动，同地方政府合作协调防疫工作。
同日傍晚，美国国会参议院通过了千亿规模的第二轮紧急援助法案，旨在紧急救助因疫情而不能上班和失业的美国民众，并为免费检测提供资金。截至第一财经记者发稿时，该法案已递交给特朗普，并被签署为法律。
此前美国参议院和众议院已通过第一轮规模约为83亿美元的支出法案，用于对抗新冠肺炎的紧急支出。
同时，目前白宫和国会仍在就第三轮援助法案进行谈判，也就是规模1万亿美元的经济刺激计划。特朗普政府同国会谈判的“牵头人”、美财政部长姆努钦表示，这笔资金将用于为美国民众的银行账户带来两轮的“直接现金”。
“美国民众现在需要现金，总统现在想给现金。”姆努钦在白宫简报会上表示，“我所说的是现在，即两个星期后(开始到账)。”
责编：盛媛
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