云南红河平河边境派出所纵深推进禁毒与扶贫工作纪实
中国青年网红河6月29日电（见习记者 乔佳新 通讯员 邹义 卓如军）2019年2月14日，在云南省红河州绿春县脱贫攻坚大会上，红河州委副书记盛高举指出，平河镇“禁毒＋扶贫”的联姻模式，让大头村委会拉祜寨实现了“一步跨千年”。至此，也标志着拉祜寨168名群众告别过去贫困的苦日子，迈上了小康之路的新征程。
“神奇”的毒魔扼杀了曾经猎虎的汉子
位于中越边陲绿春县平河镇大头村委会拉祜寨的33户168名群众，是云南拉祜族的一个支系，当地人称他们为“苦聪人”。新中国成立以前，“苦聪人”整天手拿猎枪、弓弩穿梭于丛林中，曾自称是“虎背上的汉子”。绿春县建县后，“苦聪人”逐渐走出山林，告别打猎生活，实行定居定耕。
然而，走出大山后的拉祜群众不幸接触到鸦片。由于思想落后和缺医少药，有的村民开始把鸦片当作药品来吸食，甚至于小孩子感冒、拉肚子后也用鸦片来治疗，让只有几岁的小孩也染上了毒瘾。吸食鸦片的群众丧失了生产生活能力，整天过着浑浑噩噩的日子，不种粮食、不种蔬菜、不养家禽，甚至逐渐私自变卖田地，生活来源只能长期依靠政府救济，一度成为边境特困区、中越自卫还击战区、民族直过区、毒品重灾区“四区重合”的典型贫困村。村民小组长王先山介绍说，在上世纪70年代末，不知道从哪里传来的消息，说种植鸦片能赚钱，还可以治病。于是，村寨里有的人开始种植。最初，大家都没有意识到这是毒品，慢慢地，部分群众开始吸食。后来，全村男女老少都学会吸了。2017年5月，平河所民警入户逐一进行尿检，有89人的尿液呈阳性。
“小康路上，不能让一个兄弟民族掉队”。为落实党中央的决策部署，该所紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，一手抓禁毒、一手抓扶贫，并制定出任务书、时间表、路线图，全面打响拉祜寨禁毒脱贫攻坚战。
民警正在为吸毒群众讲解吸毒危害。苏兆阳 摄
全力的帮扶解决了实际生活的难题
由于长期吸毒，村民除了政府的救助外，基本没有其它任何收入。全村除上世纪70年代政府和边境派出所帮助建盖的11户石棉瓦顶的空心砖房外，都是竹子搭建的草棚房，一家几口人“混居”在几平米的草棚内，冬不遮风、夏不挡雨。木头桩、破烂瓦、塑料布，简易搭建的棚子就是一个家，一锅、一碗、一双筷子、一张床则是所有的家当。
为彻底解决这个难题，确保贫困的拉祜族群众如期脱贫，民警开始驻村24小时蹲点集中帮扶。民警还协调县镇相关部门硬化进村道路，新建安居房33套，让家家户户住上两层200余平方米的小楼房。针对村民以前人畜混居、垃圾随意丢弃、污水遍地的情况，官兵又帮助协调建起了人居饮水工程，建起了垃圾收集池和污水处理系统，并建立健全了环境卫生管理制度，使整个村寨的面貌焕然一新。如今的拉祜寨，一片绘有猎虎图案的33幢崭新小楼依次排列，道路笔直，村容整洁，在深山中显得格外耀眼……
民警对村民进行尿检。苏朝阳 摄
不仅如此，民警还先后自发地组织向拉祜寨捐赠价值达10万元的物品。“发动社会各界的力量，让爱的暖流汇成江河”，这也是民警助其脱贫的又一个方法。福建籍民警丘小兵通过家乡同学介绍，建立了“爱心献边疆”微信群，把老家的同学、亲人、朋友和爱心人士都拉进群里，先后向拉祜寨、折东、大头等地群众捐赠服装500余件。
细致的帮教革除了日常生活的陋习
由于长年在原始森林里狩猎，全寨没有几个识字的，百分之九十是文盲。因为自然条件的限制，在日常生活中，多数群众不注意个人卫生，经常蓬头垢面。曾有外人称，第一次见到这些群众时，都不敢相信他们还过着这样的生活。
针对拉祜寨卫生状况差的问题，民警一方面提高群众讲卫生的意识。每天早、中、晚入户思想教育，给村民认真分析环境卫生的重要性以及危害性，同时教他们物品摆放、叠被子、洗碗筷、洗衣服等，督促他们早上起床掀开窗帘、打开窗户，吃好饭及时洗碗筷等，培养他们讲卫生习惯；另一方面安排督促每天早上每户一人出来打扫卫生街道，清理水沟。通过持续教育，目前大头拉祜寨卫生问题大有改观，面貌实现大改变，家里物品摆放干净、整齐，个人卫生整洁，新鲜空气弥漫着拉祜寨。
近年来，拉祜寨群众多数靠救济生活，一些人养成了“等靠要”思想陋习。为此，民警着力在培养拉祜群众自力更生、自主生产以及自我发展的能力和主动性上下功夫。在秋收农忙季节，督促拉祜群众趁天晴收谷子收玉米以及晾晒和归仓；发现农田里没有水时，让他们自己去修复沟渠引水。这样不断地引导他们劳作，旨在重塑拉祜群众勤劳勇敢的优良品格，摒弃“等靠要”依赖思想，让“我要发展、我要致富”思想深入人心，把“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，实现戒毒、脱贫双推进。
严格的治理创新了社区戒毒的模式
“要真正解决拉祜寨的脱贫问题，必须把脱毒放在首位。但如果把全部吸毒人员都送去戒毒所戒毒，那么多小孩怎么办？”在第一次禁毒整治暨脱贫攻坚讨论会上，所长李欧这样谈自己的认识和顾虑。
经过讨论，会议最终确定了“民警监管、群众自治、就地戒毒、发展生产”的工作思路,派出3名民警24小时驻村工作。副教导员杨光泽是首批进驻拉祜寨的民警，谈起刚进村的感觉，至今还记忆犹新。刚开始进驻时，吸毒的村民经常和民警打游击战，民警组织进行尿检时，吸毒的村民就跑上山，甚至有的趁民警不注意就偷偷换掉尿液。副教导员杨光泽介绍说，“民警进驻拉祜寨后，做好‘三’排查，打好就地戒毒前期战”。经过反复实践摸索，形成了“就地开放式”的戒毒模式和群防群治的禁毒工作格局。
民警正在给村民尿检。苏兆阳 摄
此外，民警还发动组建了8人的护村队，由村干部、治安积极分子、邻居和家属等组成的看护圈，实时掌握吸毒回归人员动态，及时了解其生活情况、交往人群、兴趣爱好，不定时地对重点时段、地段进行巡逻，对吸毒嫌疑对象就地进行尿检，不定期地开展帮护工作，防止再次走上复吸道路。
产业的扶持建立了脱贫致富的渠道
为增长部分贫困群众的见识，让其客观看到自身的不足，民警带领22名思想上进、勤劳肯干的村民，先后到普洱澜沧和开远、个旧等多地的拉祜族地区“拜师取经”，考察学习产业培植发展经验，更加坚定了禁毒戒毒、脱贫致富的目标和信心。
根据驻地气候和土壤实际，协调云南省社科院根据辖区海拔、气候和土壤进行种殖项目科研，按照短、平、快与中长期相结合的原则，围绕资源优势重点扶持产业。着眼短期，发展黑木耳产业。民警经过多次调查获悉，拉祜寨得天独厚的气候与土地资源非常符合黑木耳种植，为此，决定拉祜寨土地入股，群众投工投劳，以“公司+农户”的形式发展木耳20余亩。目前，黑木耳发展前期工作已启动，群众正在全力接种黑木耳。着眼中期，发展生态有机茶。民警在打造拉祜寨“茶叶专业村”的品牌本着绿色无公害的理念，在不喷洒农药的条件下利用生物技术种植出生态有机茶。要求拉祜群众在茶叶种植必须树立勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活观。目前，在民警和拉祜寨广大群众的一致努力下，按照科学化种植标准，已完成定植茶苗共计100余亩。着眼长期，试种特色高原梨。积极创新、大胆尝试，按照产业化布局、规模化发展、标准化种植的思路，有效利用土地资源，合理开发拉祜寨周边的闲置土地，组织拉祜群众示范种植高原梨1100余株，占地10亩。
截止目前，在拉祜寨建立了“警民木耳产业基地”、在平河村委会建立了“警民魔芋种植基地”，2个产业均已产生了效益。
文化的熏陶提振了未来生活的信心
针对拉祜族群众祖祖辈辈一直延续的“打虎精神”，民警通过协调在村寨多地段绘制该民族传统文化的各类图案50余幅，在村寨活动中心制作宣传展板20余幅，重拾民族传统文化信仰。
同时，协调政府举办农民夜校，教群众识字，同时挨家挨户登门走访，动员家长让适龄儿童上学接受教育。并开展党的方针政策、国家的法律法规和边境管理相关规定的宣传，教唱《没有共产党就没有新中国》《社会主义好》等红色歌曲，组织开展跳广场舞、打篮球、观看新闻联播等文体活动，培养群众的爱国情怀，增强整个民族的凝聚力。
“这几年，趁着民警带领我们改变这个势头，村民自发在村内成立了‘村歌小队’，进行禁毒宣传。”村民小组长王先山就是这个小队的队长。
2016年8月，王先山组织村民自发的成立了“村歌小队”，将法律法规编成脍炙人口的山歌,传唱给村民听,引起了村民极大兴趣。“村歌小队”主要工作就是通过创新禁毒宣传教育模式，自编自演禁毒“村歌”和小品，进行禁毒宣传。
“其实，早在之前村里就组织进行过帮教，每次通知开禁毒大会，村民积极性并不高，现在一说办晚会看演出，村民都来了。”拉祜寨村民杨立甫说。
凌厉的攻势严打了涉毒犯罪的气焰
平河边境派出所严格落实与友邻单位的情报共享、联动查缉、合力管控等协作制度，在绿二线二甫岔路口、梅尼新寨、拉祜寨等必经道路设立临时检查卡点，对外来人员进行严格检查登记，斩断零星毒品和外来吸贩人员流入村寨的渠道。启动国际执法合作机制，与越南都龙边防屯会谈5次，对共同打击双方边民吸毒贩毒的违法犯罪行为进行磋商，制定联合整治措施3条。积极物建筛选情报信息员，初步建成情报信息网络，拓宽禁毒线索来源渠道，先后破获毒品案件4起，抓获犯罪嫌疑人3名，缴获毒品10534克，收缴毒资390025元，有力地打击了贩毒犯罪的嚣张气焰。
民警正在发尿检杯。苏兆阳 摄
曾经，拉祜寨村因“整村式”、“家庭式”吸食毒品（据调查，全村十岁以上吸食率高达94%，被外界戏称为“吸毒村），致使大部分人丧失了生产生活能力，整天过着浑浑噩噩的生活，不种粮食，不种蔬菜，不养家禽，甚至私自变卖承包田地。通过近3年的努力，如今的拉祜寨是美丽乡村、民族团结的典范。村民们吸毒成瘾的状况得到有效控制，吸食人员的增量得到有效遏制，吸食人员虚弱的身体状况逐渐康复，精神状态逐渐向好，经连续几次尿液检测，全村168人均为阴性（合格），从前94%的吸毒率已成功实现100%脱毒。
村民们思想观念得到明显转变，“要我戒毒向我要戒毒”已成为全体村民的共识。“我要戒毒，再给我一点时间，我一定会戒掉毒瘾”。李平斗是边境派出所刚进驻拉祜寨的时候因为害怕被收戒逃掉的，过了一段时间以后发现并没有抓他们就回来了，回来以后李平斗主动跟民警立下誓言，说自己一定能戒掉毒瘾，这是李平斗看到村里其他村民都戒掉毒瘾以后油然而生的想法。一直在拉祜寨驻村的民警丘晓斌说：“现在在村里大家都在比戒毒、比意志，其实我们都看得出来他们的痛苦，只是大家都忍痛坚持，因为这是他们内心的决定，是把吸毒看作一种耻辱、一种危害，大家都想抢到‘戒毒星’来光耀家庭，即使不能和外界比，也不想在自己的寨子里低人一等，这是他们此刻内心的想法。”