2018年6月27日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，汾渭平原首次与京津冀等地一起成为大气污染防治的主战场，国家将陕西省关中地区纳入打赢蓝天保卫战重点区域范围；2018年9月22日，陕西省人民政府印发《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》，方案提出加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系，深入推进散煤治理，在关中地区整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤（薪）的清洁能源替代；2019年4月11日，陕西省人民政府办公厅印发《关中地区散煤治理行动方案（2019—2020年）》，要求有效破解散煤治理基础设施建设滞后、政策配套和长效机制不完善等问题，进一步加快散煤治理工作，促进清洁取暖取得新突破。
为认真落实陕西省“铁腕治霾、保卫蓝天”行动计划，支持陕西省的大气污染治理和清洁能源利用水平提升，延长石油、西安城投、中燃集团三方共同组建陕西延长中燃能源发展有限公司（以下简称“延长中燃”），大刀阔斧推进全省气化乡镇、“农村气代煤”和“锅炉煤改气”等散煤治理项目，目前，已在三秦大地上缔造出“气化陕西”最强竞争优势，全力参与铁腕治霾，助力“蓝天保卫战”。
“铁腕治霾·保卫蓝天”催生延长中燃
为积极践行《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》及《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案》的总体部署，在西安市委、市政府主导下，2017年7月21日，西安城投集团与延长石油集团、中燃集团签署了“气化陕西”项目战略合作协议，三方共同组建了延长中燃。三家单位优势互补、广泛合作、共赢发展，大力推进全省气化乡镇、“农村气代煤”和“锅炉煤改气”等散煤治理项目，助力省市“追赶超越”、“铁腕治霾”和“保障民生”工作。
延长中燃是一家有高度社会责任感和诚信度的企业，具有先进的企业文化及丰富高效的管理经营理念。延长中燃将管道燃气事业发展成为改善城乡环境、加快乡村振兴及基础设施配套、提升人民生活质量、推动社会和经济发展的重点基础产业，延长中燃将进一步加大投资和建设力度，实现社会、经济、环境效益的同步提高。
率先在蓝田县、周至县成立子公司
敷设中低压管网800余公里
入户安装乡村用户近5万户
延长中燃不断发挥股东方优势，以城乡治污减霾为核心，以推动气化西安乡镇为己任，以增强气源保障为基础，以开发乡镇与农村市场为重点，已先后在西安市蓝田县、周至县，咸阳市三原县，延安市富县等地启动乡镇气化工程，在全省范围内加快推进乡镇气化工程。
在各级政府及相关部门大力支持下，延长中燃率先在周至县、蓝田县注册成立子公司并在咸阳三原县和延安富县布局乡镇气化项目，截至目前已累计敷设中低压管道800余公里、覆盖居民及工商业用户近10万户，入户安装近5万户乡镇与农村居民用户。在周至、蓝田乡镇气化工程实施过程中，延长中燃非常直观地感受到了广大乡镇、农村群众对管道天然气等清洁能源的迫切期待和向往，也鞭策延长中燃不断加快推进乡镇气化工作。
经过摸底调研，西安各区县乡镇及农村居民未气化户数超过50万户，乡镇农村气化率普遍较低，除城市郊区的个别街道及少数美丽乡村外，大多数乡镇及广大农村尚未气化，通过乡镇气化实现冬季农村清洁取暖任重道远。
“三大优势”让“西安气化”迈向新时代
延长中燃充分发挥各方股东在气源、资金、技术、管理等方面的优势，积极参与西安市农村气代煤工程，让“气化西安”迈向新时代，并凸显出基础设施建设领域的投资及运营、充足的气源资源、乡镇气化投资建设方面的丰富经验等三大优势：
城市基础设施建设领域的投资及运营经验持续发力。作为西安城投下属企业，延长中燃在西安市铁腕治霾、气化乡镇工作中得到了西安城投的大力支持，西安市委、市政府“希望城投在‘气化西安’上为大气治理做出更多新贡献”。西安城投作为西安市人民政府授权的城市基础设施融资和投资平台，正按照《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》的要求，积极参与城乡散煤治理，整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤（薪）的清洁能源改造和以气代煤（薪）。
充足的气源保障，成熟灵活的“4G”气源供气模式。近10余年，延长石油集团大力开展天然气勘探开发、加工利用和产品销售业务，发现并形成了千亿方级大气田，到“十三五”末，累计探明天然气地质储量10000亿立方米，累计建成天然气产能100亿立方米/年，实现天然气产量80亿立方米/年的产气规模。延长中燃作为延长石油积极支持陕西省“铁腕治霾”、乡镇气化的实施主体单位，充分发挥延长石油股东方气源优势，全力保障乡镇气化所需管输天然气及液化天然气气源需求。日前，延长中燃与延长石油已签订2019年供气合同，落实管输合同气量指标1亿立方米/年，重点保障延长中燃在包括西安在内的乡镇气化项目的气源需求。
丰富的乡镇气化投资建设及经营管理经验。延长中燃股东方——中国燃气控股有限公司（以下简称“中燃集团”）作为目前中国最大的跨区域综合能源供应及服务企业之一，成功构建了以城市和农村管道天然气业务为主导，液化石油气、液化天然气、车船燃气、分布式能源、天然气热电、合同能源管理服务以及燃气设备、厨房用具制造、网络电商并举的全业态发展结构；中燃集团目前拥有各类管道燃气用户超过3000万户，液化石油气用户600多万户，管道覆盖城市人口逾1.5亿人。近两年，中燃集团积极响应国家提出的“蓝天保卫战”战略决策，全面推进农村煤改气业务，目前已在华北地区累计签约农村气代煤超过700万户，完成400万户农村气代煤用户安装任务，并计划在未来5年内完成北方地区农村气代煤1200万户的改造目标。2017年以来，中国燃气还相继与海南、湖北、安徽、吉林、黑龙江等省达成战略合作，共同推进美丽乡村建设，落实“乡镇燃气化”，助力各地推进乡村振兴战略。
资金保障与气源支持底气十足
全力进军“美丽乡村建设”气化项目建设
下一步，延长中燃将积极参与“铁腕治霾”气化工程，主动承担社会责任，进一步加大资金投入与工程建设，参与西安市行政辖区内锅炉煤改气、气化乡镇、农村“气代煤”等项目及输气管网基础设施的投资、建设和运营；充分发挥资源优势，加大项目开发力度，为西安市“铁腕治霾、美丽乡村建设”气化项目提供资金与气源支持，在此基础上，将继续参与西安市规划的“铁腕治霾”气化项目及配套设施建设。
延长中燃将在工程建设、运营管理、客户服务、税收缴纳、消防安全、环境保护、员工利益等方面，自觉接受相关部门的监督管理。进一步规范运作、合法经营、安全供气等各个环节的工作，让用户真正享受到延长中燃优质、贴心、实惠的服务，让政府满意、市民满意、员工满意和客户满意。
政策链接
改革完善燃气特许经营制度
促进乡镇和农村地区天然气管网竞争性接入
据了解，近两年国家及地方针对“煤改洁”密集出台过一系列政策：
2017年6月23日，国家发改委、科技部等13部委联合印发《关于印发加快推进天然气利用的意见的通知》，要求有序放开竞争环境鼓励各类资本进入天然气基础设施建设和利用领域、天然气主干管网可以实现供气的区域和用户，不得以统购统销等名义增设供气环节，提高供气成本，国家鼓励天然气基础设施建设和利用领域开展市场竞争。
2017年11月24日，陕西省人民政府办公厅印发《关于加快推进关中地区“煤改气”有关工作的通知》，通知要求：“西安市如特许经营企业因自身原因造成管网供气能力不足、不能按政府要求完成“煤改气”采暖锅炉供气任务，可由西安市政府选择上游供气企业、省内长输管道企业直接向“煤改气”采暖锅炉供气，并由供气企业给予一定优惠”；在此基础上，2018年5月2日，西安市发改委、财政局、民政局、农林委等四部门联合下发《关于加快推进西安市城乡居民煤改洁工作的通知》，通知明确提出：“加强督导协调，打破行业垄断和特许经营，具备接入天然气条件的村镇，加快推进，满足群众生活需求”。
西安市人民政府2018年8月8日发布的关于印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018-2020年）》及《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”1+2+22组合方案（办法）》的通知相关内容，“制定能源结构改革方案，改革完善燃气特许经营制度，研究新的天然气采、供、用体制机制，寻求更多企业和社会资本进入全市能源消费基础设施建设，提速清洁能源供应和煤改洁工作进度”；“加快基础设施建设，促进乡镇和农村地区天然气等管网竞争性接入，对于居住分散、用气量小、无法改造的城镇、农村地区可采用LNG或CNG等方式供气”。
2019年3月23日，陕西省人民政府办公厅再次印发《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》，要求年底前，关中地区城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡接合部达到70%以上，农村地区达到40%以上。同时坚持以气定改、以供定需、先立后破的原则，统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖。继续在关中地区整村推进农村居民生活、农业生产、商业活动燃煤（薪）的清洁能源替代，深入推进散煤治理。
2019年4月11日，陕西省人民政府办公厅印发《关中地区散煤治理行动方案（2019—2020年）》，要求加快天然气管网等基础设施建设，不断扩大天然气覆盖范围。按照特事特办原则，加快管网、储气站设施建设用地、规划许可等前期工作，简化审批手续，加快审批进度，积极支持燃气公司推进项目实施计划。鼓励支持管网未覆盖且基础条件较好的乡（镇、街道）使用撬装液化天然气和压缩天然气。每年新增气量优先用于农村居民煤改气并纳入合同管理，保障取暖稳定用气。为确保节能减排，户内安装的燃气壁挂炉能效不得低于2级水平。按照摸排底数，加快制订分年度确村定户煤改气实施方案，合理确定2019年、2020年度煤改气规模。