4月25日上午，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通分论坛在北京举行。
中国扶贫基金会执行副理事长王行最作为嘉宾出席了这场分论坛。据了解，中国扶贫基金会正在推进落实国际爱心包裹项目，目前已有11个“一带一路”沿线国家成为首批合作伙伴国。
接受南都专访时，王行最表示，开展跨国公益行动，不能“打一枪换一个地方”。只有满足当地民众的需求、推动社区的可持续发展，才能真正促进“民心相通”。
许多项目持续做才能有效解决问题
南都：目前，中国扶贫基金会在一带一路框架下开展了哪些对外援助？
王行最：目前我们主要在六个领域开展工作，包括消除贫困、零饥饿、优质教育、健康福祉、清洁饮水和体面工作等。截至2018年底，基金会累计向海外投入资金和物资超过1 .62亿元，惠及20多个国家和地区约45万人次，并在埃塞俄比亚、苏丹、乌干达、缅甸、尼泊尔、柬埔寨等一带一路沿线国家开展长期发展援助项目。
南都：这期间，你有什么印象特别深的案例？
王行最：与其他援助方式相比，公益组织有个很重要的特点，就是要长期从事社区发展类的项目，能够“留得下来，沉得下去”。许多项目是要持续做，才能有效地解决问题。
比如我们2011年在苏丹援建的阿布欧舍母婴保健医院，医院建成后，有人员留下来参与管理，同时让医院成为当地母婴医院的培训中心，向社区覆盖。现在医院运转良好，就诊病人数量增多，财务收支平衡，基本实现可持续发展。
国之交在于民相亲，我们中国也说“见面三分亲”。你跟他在一起相处，感情自然就建立起来了，而且这种感情的维护有长期的过程。我们作为公益组织，在这方面可以发挥独特的民心相通的作用。
坚持四个原则才能民心相通
南都：到一带一路沿线国家，当地民众的态度怎么样？会有人不理解吗？
王行最：也会有。我们在缅甸、尼泊尔开展项目之初，一些媒体不那么友好，当地的中国机构也有担心，提醒说可能要注意一点。但其实只要你踏踏实实、认认真真地帮助他，他也会理解。现在项目执行已经有四五年时间，没有任何负面报道。所以说民心相通非常重要。
南都：刚才你多次提到“民心相通”。这几年下来，中国扶贫基金会积累了哪些促进民心相通的经验？
王行最：首先就是要深入社区。做民心相通的工作，要跟人打交道，才能了解他们的需求。
其次是以当地需求为导向，设计相应的公益项目。
第三是找到能一起执行项目的合作伙伴，同时也把受益人当做合作伙伴，平等地对待他们。每个地方都有自己的宗教、文化习俗，要倾听合作伙伴的意见。如果只是从中国派人去，成效可能不是那么显著。
第四还是可持续发展。只有持续地推进，而不是“打一枪换一个地方”，才能对一个地区或人群产生实质性的影响。所以我们设计的项目都是长期的，可能要执行五年，甚至十年。我们特别重视当地合作伙伴的能力建设，这样有朝一日我们离开的时候，他们也能把项目继续执行下去。
坚持这四个原则，才能真正做到民心相通。
探索复杂可持续发展项目
南都：从实践来看，开展国际性的公益活动，有什么注意事项？
王行最：如果一开始就介入难民问题、冲突问题，涉及的相关方太多，可能造成更大的矛盾。所以我们先把国内执行多年、经验比较丰富的项目输送到国外去，再结合当地的实际情况进行适当的调整。
在此基础上，我们再去做相对复杂的可持续发展项目。这方面我们已经做了一些探索，比方说在埃塞俄比亚支持妇女发展，对她们进行职业技能培训，再帮助她们跟市场对接，保证产品卖得出去，真正给她们带来收益。
南都：今年的对外援助规模预计能达到多少？
王行最：过去十多年来每年的援助规模大概是1000万元人民币，今年在社会公众和爱心企业的支持下，估计单年援助规模会达到4000万到5000万元人民币。长期开展项目的国家也会从7个拓展到11或12个。当然，相对于国家的一带一路倡议，我们的投入只是沧海一粟。如果有更多的公益组织走向国际，相信扶贫工作会越来越顺利。