小石租了一间小店进行生产经营,没想到的是小店被认为是违建,要进行拆除。有关部门对小石的小店进行了强制清理,并且把小石强制带离,过程中出现了拖拉等人身控制的情况。那么行政机关这么做是合法的吗?
首先,程序合法是行政执法的基本原则之一,行政机关作出任何行政行为,必须要按照相应的法定程序进行。行政强制的对象是违法建筑本身的,组成建筑物的可重复利用的建筑装饰装修材料及建筑内的物品,应属于当事人的合法财产。对违法建筑物进行拆除前,应给予适当时间以搬离动产;对于建筑物内仍未搬离的物品,行政机关应当采用公证、见证等方式,对所有物品逐一核对清点登记分类造册、制作现场笔录、妥善保管并及时移交。行政机关对违法建筑实施强制拆除时,手段、方式必须科学适中,不得以野蛮的方式进行。
同时,行政机关必须要依法妥善处置并保全证据,从而证明其在行政过程中已尽慎重、妥善之注意义务,对涉案建筑物中的合法财产已经予以清空并妥善处理。另外,在行政强制过程中,采取拖拉、拽扯及直接人身控制等方式,不符合法定程序,应予确认违法。
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