守初心担使命创辉煌——金碧派出所68年"零违纪"背后的故事
在昆明市公安局西山分局金碧派出所5楼荣誉室里，在近百个奖杯奖牌展架的最上层，有一块颇具年代气息的木质雕花牌匾，红底金字书写着“文明单位”，授予单位：昆明市人民政府。据民警回忆，这是上世纪八九十年代，昆明市政府为第一批文明单位颁发的奖牌。一面面奖牌、一座座奖杯在默默诉说着金碧派出所的不凡和荣耀。
北至金碧路，南至环城南路，东到盘龙江，西到西昌路，这是地处昆明市中心地带的昆明市公安局西山分局金碧派出所的管辖范围，辖区内有6个社区、3家医院和9所学校。此外，还有金马碧鸡坊、东寺塔、近日楼等昆明市的地标性建筑。人流量大，商圈集中。
书林街街道两侧，梧桐树冠已盖过沿街商铺。在书林街47号，金碧派出所蓝色的大门与沿街商铺齐平，6层高的楼与小区居民楼相连，白天、黑夜，民警从这里进出，守护着辖区的平安。外人不知道的是，这个外表看上去不起眼的派出所从1951年建所至今，一直保持着“零违纪”记录。
走进派出所，环境干净整洁，民警各司其职，看上去和其他派出所没什么两样。在68年的历史变迁中，金碧派出所是如何保持“零违纪”记录的呢？
把百姓冷暖放在心上
10月末的书林街依旧热闹，阳光透过街道两侧的梧桐叶洒到街面上。行人、车辆从街上穿行，或短暂停留、或匆匆而过。
书林二小对面，是几家小卖部和文具店。趁学生还没放学，商户老板们喜欢搬个小板凳坐在店门口，闲话家常。
一转头，小卖部老板黄薇看到了一个熟悉的身影——金碧派出所的片警白永军。“老白，这么早就来了！坐会嘛。”商户们喜欢称呼白永军“老白”。
身材高大，戴一副眼镜的老白笑呵呵地说：“不坐啦！我还要到处转转，没什么事吧？”“有你在能有什么事，安全得很！”几名商铺老板说道。
黄薇在书林街附近做生意近20年了。几年前，她搬到书林二小对面开文具店时，她的孩子刚进书林二小上学。那时她第一次见到老白。“娃娃们上下学，他牵进牵出，给我的印象太深刻了。”黄薇说。
将娃娃牵进牵出学校的老白后来成了社区民警，他每天都要在街上走三、五遍，挨家挨户了解情况。
顺着黄薇的文具店往下走，书林新村是老白管辖的一个重点区域。老旧小区，没有物业、设施设备陈旧、流动人口多、问题错综复杂。怎么才能管好？老白有自己的“笨办法”：从关注这里的每一个人开始，和他们交朋友。就是这样的“笨办法”让金碧派出所和群众始终联系在一起，无论是向群众提供服务，还是推行各项工作举措，都能获得群众的支持。
从书林新村2号楼右转是一个小巷子。巷口处，蒋康文正往外走，他是四川资阳人，几年前到昆明打工，在一家快递公司工作，他租住在书林新村内。今年快递公司出问题了，员工们拿不到工资，多次讨要均以失败告终。虽然，蒋康文的公司不在金碧派出所的管辖范围，但老白一直提醒蒋康文，讨要工资一定要合法合规。为此，老白还查阅了相关法律条文，想尽力帮助蒋康文维权。
“你今天没上班？事情处理的怎么样了？”一见到蒋康文，老白立即问道。蒋康文告诉老白，他们的案子法院已经受理了，不久就会有结果。蒋康文还高兴地告诉老白，他已经找到工作了。
梁奶奶家的房子距离巷口50多米，2层小楼看上去已有很多年历史。“她们家我来过很多次了，一下雨房子就漏雨，经常淹水。”老白说。
只要一下雨，老白就会来梁奶奶家看看。如果出现淹水或者漏雨的情况，就立即帮她解决。梁奶奶的女儿和女婿常住在香港。一次，老白刚好看到梁奶奶家有亲人在，便立即跟他们商量：“该更换房顶的瓦了，不然老是漏水。”梁奶奶一直记着老白的好：“白警官是好人啊，他把老百姓的冷暖都揣在心里。”
40年如一日照顾孤寡老人
金碧派出所辖区内有一名孤寡老人，社区民警和街坊都叫他小梅。小梅住在崇善街，自小父母双亡，幼时因伤致残，脑袋时而清醒时而糊涂，智力只有十几岁小孩的水平。也许是出于对逝去母亲的眷恋，小梅始终不愿离开那栋自小和母亲相依为命的老房子，虽政府几次提出安置方案，小梅仍固执地一次又一次回到老宅。从那时起，金碧派出所民警就多了一份牵挂，怕小梅冻到，怕小梅被人欺负。民警时常会到小梅家门口转转，训斥不懂事拿小梅寻开心的顽童；每逢刮风下雨、气温骤变，民警也会到小梅家看看，看缺不缺吃的用的。2009年，在社区和金碧派出所的努力下，为小梅办理了低保，从此，小梅的生活有了保障，而每天去看望小梅，已经成为金碧派出所民警的传统。
无人照顾的小梅患上了脉管炎。看到这一情况后，社区民警陈节几次三番劝小梅到医院治疗。但小梅始终不愿配合。最后民警硬是将小梅“绑”到了社区医院治疗，病情才有所缓解。
就这样，金碧派出所的社区民警换了一拨又一拨，40多年里，7任社区民警对小梅的关心照顾却始终不变。
德胜桥社区是全国无毒社区金碧街道办事处的示范点之一。工作了10年的社区民警陈节管理过数十名吸毒人员，对于每名社区吸毒人员，她都坚持入户见面，对于他们的情况她都了如指掌。
马某友，吸毒前科人员。自2009年陈节接管时，马某友已经被3次劳教。交接时前任管理民警邓超对陈节说：“这个人很可怜，几进几出戒毒所，没人管他不行。”此后，陈节就帮马某友在金碧敬老院找了守门的工作，每天还操心他的吃饭问题。
后来，马某友再没有复吸过，而且有了固定工作和女朋友。他仍坚持每个月到派出所里做尿检。他说：“也想来见见陈警官，对我是一种约束和鼓励。”
嫌疑人从看守所寄来感谢信
服务群众是派出所千头万绪工作中的一部分。对于一名派出所民警来说，大到刑事案件，小到家长里短他们都要管。
在金碧派出所刑侦办公室的一个抽屉里，放着一封封颇有年头的信，这些信来自于曾受到过派出所民警帮助的人。拿起这些信，民警陈松都能回忆起曾经发生过的事……
“这是一封曾在昆明当保安的男子在看守所中写给我们的感谢信。”陈松说。原来，该男子曾因在金碧派出所辖区内盗窃自行车被警方抓获。当民警问他为什么要盗窃时，男子称他家的条件太差，妻子有精神疾病，时常发病，家中还有年幼的孩子，仅靠自己当保安的微薄收入，生活十分困难。了解情况后，陈松和同事立即到男子家走访，发现男子一家三口吃饭、睡觉、甚至上厕所都挤在一间10平方米不到的出租房中，十分贫困。
既然违法，必然要受到法律制裁，但男子窘迫的家庭情况也让陈松一直记挂着。临近中秋节，陈松给男子的妻子带去了一盒月饼和200元钱，并安慰她耐心等待丈夫出狱。知道情况后，男子在看守所里专门写了一封感谢信寄给陈松。
“再次感谢金碧派出所民警的帮助。我要用你们帮我找到的手机来传播你们对社会的贡献和爱。”曾到昆明旅游的卢女士发了这样的一条微信朋友圈。随后，金碧派出所收到了卢女士从广东寄来的一面锦旗和感谢信。
今年6月4日晚，从广东到昆明旅游的卢女士在昆明市西山区一家水果店购买水果时，发现自己的手机被盗，便焦急的赶到金碧派出所报警。接警后，民警迅速开展案侦工作，调取案发地周边监控视频。经过大量的工作，民警确认该男子是一名前科人员，并立即开展抓捕。案发仅2个小时，便将犯罪嫌疑人龙某抓获，当场找回被盗手机，并将手机交还给卢女士。
“一部手机，很多人觉得公安机关不重视。其实，只要有人报案，无论案情大小我们都会尽力去侦办，尽全力帮助群众解决问题。”陈松说，在金碧派出所，这样的案例还有很多。
850天“两抢”零发案
“金碧派出所辖区老旧小区多，下岗失业居民多、流动人口多，且老旧小区基础设施差，社会问题多，很难管理。”书林街社区党委书记、居委会主任李丽介绍。
2017年以来，书林街社区联合金碧派出所安装了一批高清监控设备，整个辖区已经做到高清监控全覆盖，在一个显示屏上就可以看到整个辖区重点区域的情况。
“街面上有高清摄像头，社区民警、巡逻民警还有治安志愿者认真负责，全天候巡逻防范……辖区治安好了，社区居民的问题自然少了很多。”李丽称，社区和派出所相互配合，积极解决社区群众的烦心事、闹心事、揪心事，书林社区成为金碧街道15个社区中的典范。
彭传礼是金碧派出所负责巡逻防范的民警，老彭到金碧派出所的17年里，有11年在负责巡逻防范工作。已经年愈5旬的老彭总结出一套巡逻防范“三字经”，一“熟”、二“协”、三“勤”。熟，就是要对辖区人熟、地熟、巷子熟，一旦发生情况，第一时间就能赶到处理；协，就是要发动群众，协调社会资源和治安志愿者参加巡逻防范；勤，就是要腿勤、嘴勤、眼勤，什么大事小情都追根究底。
2017年7月8日至2019年11月8日，金碧派出所辖区连续实现“两抢”（抢劫、抢夺）案件850天“零发案”，其他刑事警情下降10%，扒窃警情下降37.5%。
首创智慧医院警务机制
金碧派出所片警张旭负责云南省第一人民医院（昆华医院）、云南省疾控中心以及周边部分商铺的治安管理工作。
每天还不到上班时间，医院各科室外就已经排起了长队。“人流量大，随时可能有突发状况。”张旭说。1997年，刚参加工作的张旭成为昆华医院的片警。回忆起当时的情况，张旭感慨地说：“那几年医院扒窃案高发，被窃的很有可能是一个人或者一个家庭的救命钱，可能是全家人砸锅卖铁的全部积蓄。”当时，医托、陪护、医闹等问题也层出不穷。针对这些问题，金碧派出所作出新尝试：民警搬进医院，联合医院保卫科逐一解决存在问题。
2014年，一间警务亭出现在昆华医院门口，民警长驻于此，并与医院的保卫人员一起开展巡逻防范，发现问题、解决纠纷。此后，金碧派出所又联合昆华医院，于2017年建立全省首创的警医联动协作治理机制——智慧医院警务机制。
医护人员、病人遇到危险怎么办？昆华医院的每一名医护人员都熟悉“一键式”报警系统的操作。按下报警按钮，警务室民警、安保人员会第一时间赶往现场处置，金碧派出所会在最短时间内调集周边警力后续增援。
有患者手机被盗怎么办？派出所联合医院建立起全方位、全覆盖、全天候监控系统，直接与派出所勤务室联网。派出所借助监控系统以及医院就诊信息就能立即进行综合研判。一旦在监控系统内发现可疑人员，安保人员便会主动开展盘查工作，确保医院往来人员的人身和财产安全。
金碧派出所还指导医院在人流量较大的楼房、科室安装防盗门、防盗窗，设置具有刷卡按键功能的专用电梯，有了这些门禁准入系统，医务人员在疏散自救时可快速形成有效阻隔。
从2016年至2018年，昆华医院刑事警情分别下降23%、35%和33%。该院成为全省惟一一家入选“中国医院协会保卫专委会”委员的单位。
让民警感受到温暖
刘晓安2018年刚分配到金碧派出所时，觉得所里每个人都是他的偶像。“果敢、睿智、和蔼、有冲劲……他们每个人身上都有股正能量。”刘晓安说。
到派出所工作的第2天，所长就给他找了一名“师父”，他叫李艳松，是一名刑侦民警。
每天早上，师父都会早早到办公室做准备，交接班后立即带刘晓安出门开展工作。下班后，经常有人到所里询问案件办理进展或咨询其它事，师父总会不厌其烦地解答。
慢慢的，刘晓安读懂了师父的“窍门”：早一点，争分夺秒干工作；晚一点，争取帮助更多人。自此，他也贯彻起师父“早一点、晚一点”的工作方法。
派出所最辛苦的就是要“熬夜”。刘晓安发现，每次加班熬夜，都有所领导陪同。“领导都陪着我们加班，大家还有什么可说的呢。”刘晓安感慨道。
一年来，最让刘晓安感动的是，每到重大节日，全体民警不能休假时，派出所党支部都会前往民警家中进行走访慰问。家不在昆明的，领导也会一一打电话到民警家中进行慰问，让民警感受到来自组织的温暖，没有后顾之忧地投入工作。
小细节成就大习惯
在金碧派出所，除了值班室墙上“对党忠诚服务人民执法公正纪律严明”的16个红色大字外，大门右侧墙壁上挂着的“全国优秀公安派出所”“全国爱民模范先进单位”“集体一等功”“先进基层组织”“先进集体”等荣誉牌匾对每天进进出出的民警既是鼓励，也是鞭策。
1年前，国学锐到金碧派出所担任所长，国学锐说：“能到这样优秀的集体工作，让我感到十分荣幸，更感到了沉甸甸的压力。”如何保持建所以来的“零违纪”记录，国学锐认真思考着这个问题。
从治安大队的业务领导到保一方平安的一线指挥员，国学锐花了3个月时间熟悉派出所业务。他跟着民警了解辖区每一寸土地、每一名群众的情况，了解每一名民警的具体工作。“不懂就学，不会就问，我既要传承好传统和精神，又要发扬创新、与时俱进。”这是国学锐的决心。
每日8时30分，是派出所交接班的时间。而在这之前，国学锐就已来到办公室，整理内务和着装，查验装备，梳理当天的重点工作。交接班时，国学锐对每一起警情都要“刨根问底”。在大厅内的验枪桶前，他坚持带头验枪，这是半年前定下的规矩。如今，交接班时值班民警全员到场，交接武器时在验枪桶前验枪，已成为全所的制度。
金碧派出所现有民警35人、文职6人、辅警68人，其中有党员28名。要保持“零违纪”记录，首先要带好队伍。“只有领导带头做，民警才愿意跟着学。”国学锐说。
而今，派出所的许多事民警不再等待领导来过问，而是带头主动做、主动学，并将学到的东西与同事分享。老白即将退休，但每次开完早会，他都会跟同事分享自己掌握的新内容，而且还会通过派出所的微信工作群转发自己的学习心得体会。如今，老白已经成为派出所的兼职培训员。
10月29日，金碧派出所又迎来2名新民警，和一年前的刘晓安一样。他们第一时间被国学锐带到所里的荣誉室，面对着一面面承载着岁月和荣誉的牌匾，他们的耳旁仿佛传来一个声音：成绩代表过去，未来我们携手开创。68年“零违纪”他们无缘经历，但再创辉煌他们有缘参与。“零违纪”记录见证的是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的从警初心，守初心、证荣誉、创辉煌，将是一批又一批金碧派出所民警不断用心、用情、用热血、用青春去诠释的永恒追求。
来源：《云南法制报》
编辑：李锦仑 劳富贤 杨樾
审核：苏波