保山市隆阳区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力增强“多方联动、多元融合、同向用力”城市基层党建整体效应，逐步构建起党组织领导、纵横向联动、网格化管理、组团式服务、智慧化支撑、社会化参与的城市基层党建工作新格局，全面夯实党在城市各领域的执政基础。
以共建聚合力，打造“多方联动”新体系。壮大“城市党建联盟”，健全党建联席会议制度。区级领导挂联街道、街道班子成员联系社区、社区“两委”成员联系辖区内机关、企事业单位、非公企业和社会组织。年初联盟内各单位党组织书记与社区签订责任书，明确抓城市基层党建工作年度目标、任务和要求，分类制定社区、企业、机关等不同领域基层党组织工作职责，纳入目标责任考核评价体系，用好社区党组织评星定级和社区党组织书记“5A制”晋档升级，构建起区委统揽全局、街道统筹协调、社区兜底管理、居民组织积极参与的“四级联动”工作体系，持续压实党建责任制。通过组织联建、党员联管、事务联商、服务联做、资源联享、活动联办的“六联”模式，破解基层组织“势单力薄”、基层党建“力不从心”等问题，让城市基层党组织真正“联”起来、责任真正“实”起来、工作真正“动”起来，拧紧城市基层党建的“动力轴”，形成齐抓共管的良好格局。
以共治聚人心，打造“多元融合”新模式。隆阳区积极探索“居民唱主角”的社区自治新路径，通过加强社区网格自治、建立楼栋长和志愿者队伍、建立居民议事机制等多元途径，推动居民积极参与基层治理。一是建立民主议事机构，畅通民意表达渠道。通过组织社工、楼栋长，拉网式、地毯式入户等方式摸底排查，结合在职党员“双报到”工作，摸清在职党员、流动党员底数，帮助小区建立党支部或联合党支部，在小区社会综治、居民服务过程中，发挥好党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，引导党员在小区重大问题上积极发声，正确引导民意。对表现优秀的在职党员，社区党组织通过表扬信函的形式，告知所在单位党组织。组建“百姓议事团”，成立“五老”志愿者纠纷调解团，传达区委、街道要求，开通建言新渠道，倾听居民心声，采纳合理化建议，保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进社区治理科学化、民主化。二是落实网格责任制，创新基层社会治理。按照网格划分，各网格长和党员通过入户走访，一站式摸清流动党员、在职党员、残疾人、退伍军人、老年人、外来租户等入住居民信息底数，一站式告知包靠社工、物业联络人等信息反馈渠道，一站式办结居民家中跑冒滴漏、楼道杂物清理、防火防盗安全等具体事项。积极适应信息社会需求，创新基层社会治理方式，充分利用智能化手段，建立单元微信群、QQ群，将小区网格长、专职网格长、环卫、物业等负责人等建立微信群，建立社情民意收集站，建立居民意见表达、信息反馈、问题处理快速渠道，及时就近就便解决居民反馈问题。
以统筹强保障，打造“同向用力”新格局。把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，着力推动从上层着力向基层努力转变、从局部推进向整体推进转变、从自我封闭向开放融合转变、从简单粗放向精准发力转变。一是定期召开会议研究党建工作重大事项，做到“单月有研究、双月有氛围、季度有推进、年度有考核”。鼓励业委会、物业公司中的党员负责人进入社区党组织领导班子交叉任职，并通过与驻区单位党组织签订共建协议、挂钩帮扶联系等措施，实现街道社区党组织与驻区单位党组织之间的双向互动、协商议事，推动基层治理由政府“独唱”向社会共治转变。二是共建共享活动阵地，最大限度地发挥现有阵地的作用。互相提供资源清单和需求清单，开展双向认领，组建服务团队，编制服务项目书，明确服务内容、标准和责任单位、责任人，提升服务规范，打造服务品牌。三是坚持内育外引，广纳群贤，通过从社会选聘一批、从机关事业单位选派一批、从大学生村官选拔一批等“三个一批”，进一步配强社区党组织书记。建强党建指导员队伍，从离岗党员领导干部中选拔党建工作指导员，通过“双向选择”重点指导社区和“两新”组织党建工作，对作用发挥突出的，选派担任党组织“第一书记”，切实提升基层党建工作水平。四是加大待遇保障力度，按照有关规定落实工资、基本养老、医疗保险等待遇。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，增强城市基层党组织承载功能，着力解决“小马拉大车”的问题。五是强化流动党员管理，理顺组织关系。六是提升党务工作者创新社会治理、服务群众、化解矛盾的能力，开展“党课宣讲团”“党课大家谈，党史大家讲”“书记上党课，党员展风采”等活动，不断创新党员教育方式方法，七是深化在职党员“双报到”，积极组建各领域党员志愿服务队伍，切实做到“工作在单位、生活在社区、奉献双岗位”。
（隆阳区主题教育领导小组办公室）