说起借调，可能大家都不陌生，它指的是在不改变劳动关系的情况下，员工暂时被“借”到另一个用人单位提供劳动的情形，多见于国家机关、国家企业、事业单位或集团企业等从下属单位或者其他单位借用人员的情况。看上去和共享用工以及劳务派遣有点像，但是都有点儿区别。
今天，【白话劳动话】给大家捋一捋，帮助各位吃透借调制度以及借调员工的管理。
本期探讨话题:
1、借调VS劳务派遣VS共享员工
2、借调期间，员工社保可以转移吗？
3、借调员工发生工伤，责任如何承担？
4、借调员工违纪，谁来管理？
5、企业如何借调员工并管理？
01
借调VS共享员工/劳务派遣
共享员工有非关联企业B2B人员共享、B2O2B的人员共享以及C2O2B2B的人员共享，适用范围非常广泛。而借调从传统的操作来讲，多见于关联企业的B2B人员共享，相比在互联网+时代催生的共享员工，借调的形式及适用范围相对单一。
借调表现形式上与劳务派遣相似，比如劳动关系仍在原用人单位，只是员工在另外一个单位实际用工等。区别在于劳务派遣是一种经营行为，单位需要具备劳务派遣资质许可证，派遣工岗位受三性的限制，三方之间只能是B2B和B2C的关系，而借调不受资质和的岗位限制，三方可以是B2B2C的关系。
02
借调期间，员工社保可以转移吗？
根据《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》规定，外借人员的社会保险费用仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限，所以从法律规定上来看，借调员工社保是由原单位缴纳的。
但是笔者关注到这两天判决的一个案例【（2020）鲁14民终1627号】，法官认为上述规定是“为防止原单位与借用单位之间就外借人员社会保险费的缴纳问题相互推诿而确定该项义务的履行者，但并非禁止借用单位为外借人员缴纳社会保险费，在不侵害外借人员的合法权益的情况下，借用单位自愿或同意为外借人员缴纳社会保险费并不违反法律规定。”
虽然法官认为可以转移社保，但是【白话劳动法】建议HR尽量不要在借调期间转移社保，以免被认定为劳动关系发生转移。对此，原用人单位可以与借调单位就该部分社保费用约定由借调单位支付给原用人单位，再由原用人单位缴纳社保。
03
借调员工发生工伤，责任如何承担？
依法缴纳社保的员工发生工伤后，工伤保险待遇由工伤保险基金与用人单位承担。如果员工借调期间发生工伤，责任如何承担呢？根据《工伤保险条例》规定，职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
虽然双方可以在《借用合同》中约定补偿办法，但是如果员工不是《借用合同》的主体之一，则该约定办法无法适用员工，在这种情况下，根据合同的相对性，员工只能向原用人单位主张。对此，建议双方在合同中约定好补偿办法以及有关追偿的权利。
04
借调员工违纪，谁来管理？
员工在借调期间出现违纪行为后，借调单位不愿使用该员工，不能直接解除劳动关系，只能解除借调关系，即可根据《借用合同》约定对员工进行退回，此时原用人单位能否与之解除合同呢？
这取决于原用人单位的规章制度中是否有相关规定，如果没有，要看《借用合同》是否明确约定遵守并向借调人员公示借调单位的规章制度。这意味着如果原用人单位有相应规定的，可以做解雇处理，如果没有，可根据《借用合同》约定以及借调单位规章制度看能否做解雇处理。
对此，建议原用人单位与借调单位要完善相关规章制度，并做好员工的公示。如果借调员工是《借用合同》的主体，建议三方在合同中明确借调人员在借调期间的管理主体及所需要遵守的规章制度。如果借调员工不是《借用合同》的主体，建议就制度公示的内容向借调员工发出公示确认书并要求其签字。
05
企业如何管理借调员工？
由于借调期间，原用人单位不能直接对借调人员进行监督管理，所以其日常工作安排、管理等由借调单位管理更为合适，借调单位要制定相关的规章制度。除此之外，员工在借调期间遇原用人单位竞争上岗、岗位调整、职称评聘、奖金福利补助及奖励性工资发放等情况时，尽量要与原用人单位在岗人员同等对待，以免产生不必要的争议。
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