据美国媒体11月5日报道,美国官方高层已经私下承认"伊朗目前情况不错"。一年前的这个星期,美国政府对伊朗启动了所谓的"极限施压"行动。美国于2018年5月退出伊朗核协议。当年11月,它重新实施了一系列经济制裁,限制伊朗的石油出口,限制该国利用国际金融体系。一些预言认为,这些制裁将令伊朗经济陷入"死亡螺旋",德黑兰政府要么投降,要么垮台。但是一年过去了,伊朗现在对于本国经济稳定和地区地位都惊人地自信。
2018年5月,美国总统宣布退出伊朗核协议(JCPOA),重新启动对伊朗"最高级别的经济制裁",其核心内容为禁止他国投资伊朗石油产业和从伊朗进口原油。自去5月以来,美国采取逐步价码的经济制裁方式,对伊朗经济造成严重冲击。自实施制裁以来,美国财政部将近千家伊朗实体和个人列入黑名单,对象涉及伊朗国家经济的方方面面。与此同时,美国政府甚至史无前例地将伊朗革命卫队列为"恐怖组织"。
这一系列制裁在很大程度上确实打击了刚刚有复苏迹象的伊朗经济,经过这一番"折磨",伊朗货币已贬值近2/3,石油出口总量已被压缩至以前的一半,并存在进一步减少的可能。此外,与全球金融系统的长期隔离,使得伊朗国内爆发人道主义危机的风险大大增加。由于石油是伊朗经济体系的支柱产业,进入2019年以来美国石油制裁的威力逐步显现,伊朗国内经济形势严峻,货币持续贬值,通胀严重,水果、家禽、鸡蛋和牛奶等食品的价格暴涨,伊朗民众的生活成本大幅上涨。
但是,伊朗的政府和人民也并不是第一次经受这样的考验了。在上世纪80年代的两伊战争中,伊朗在石油出口领域遭受的损失曾高达总额的50%;在1997年的亚洲金融危机中,伊朗的石油收入再次遭遇大幅削减;在2012年由美欧发起的对伊制裁行动中,伊朗的石油出口也经受住严峻考验。在近年这一轮"极限施压"中,伊朗政府同样清楚地知道应当如何规避制裁风险,进而使国家和社会保持基本稳定。相反倒是美国政府显得没有什么新的牌可以打,而德黑兰只要静观其变,以不变应万变。因此,美国的制裁不起作用,归根结底的原因就是:几十年来美国的制裁已经太多了,这手牌已经打烂了。