一、项目决策阶段
1.为土木工程项目的决策阶段做准备。
准备工作应重点关注与土建施工相关的信息和数据。在此期间，应对机械、设备、原材料、人力、技术资料、工程施工资料、工程信息等与土建工程相关的重要资料进行全面准备，以充分支持土建工程项目决策阶段的造价工作。
2.做好土建工程可行性研究报告。
根据土建工程项目的设计意图，结合建筑市场和材料市场的实际，预测土建工程的发展前景，根据市场需求确定土建工程的标准和设计土建工程的规模，用科学全面的方法编制土建工程可行性研究报告。可行性研究报告的科学性和全面性有助于提高决策的准确性，进而为尽快立项提供令人信服的支持和依据。
3.做好土木工程项目的经济分析。
在土建工程的决策和结算中，应高度重视投资的合理性。在保证土木工程经济分析的全面性和细节性的基础上，从土木工程建设和市场的实际情况出发，充分考虑不利于土木工程的情况，使经济分析技巧能够充分估计土木工程的成本，同时也能为实际操作的改变留有余地。
二、项目设计阶段
1.优化土建工程设计方案
土木工程设计方案是一个动态的过程。在设计阶段需要不断地、动态地优化设计方案，使土建设计方案适应现实，同时又能保证土建设计方案的合理性。一个优化的土木工程设计方案可以起到进一步的指导和规范作用，使土木工程更合理、更科学地进行。
2.实行土建工程限额设计。
限额设计的实质是将土建工程设计阶段制定的投资份额和工程量进一步分解，使之落实到各个专业、项目和分项工程中，从而实现投资的统筹管理。该方法有利于确定可行性研究报告中难以确定的工程量和投资额，对提高土建工程造价质量管理具有重要价值。
第三，投标阶段
在土木工程项目的招投标阶段，要以招投标法为中心，确定土木工程项目的招投标原则，规范土木工程项目的招投标行为，确定土木工程项目的招标标底，真正开展土木工程项目的全部招投标工作。同时确认土建工程招标结果，减少土建工程招标漏洞，签订土建工程招标合同。
四。施工阶段
1.项目目标成本的确定
工程造价的关键是制定科学合理的控制目标，这是有效控制造价的关键。确定项目目标的影响因素，要认真考虑项目合同条件、施工期间的施工条件、场地、图纸变更、区域、监理、业主。
2.实现对土木工程生产要素的控制。
一是要加强人工成本管理。控制好人工成本可以在成本控制中发挥重要作用；二是控制材料成本。材料成本约占工程成本的50%~60%，是成本能否得到有效控制的关键点。最后是机械成本的控制。机械成本约占工作成本的5%~10%。机械的选择、进出现场时间的确定以及在施工现场的有效利用都是机械成本控制的重要方面。
五、结算阶段
决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是项目投资效果的检验阶段。竣工决算阶段工程造价控制的要点如下:
1.控制土建工程的施工成本。
要注重决算的真实性、可靠性和合理性，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
2.控制工程决算的编制依据。
必须以清单为控制的主体，实现对施工合同和协议的控制，实现对所用预算定额、费用定额、材料差价计算方法、设计变更和图纸会审记录的控制，并审核施工现场变更签证单。在审查过程中，必须检查设计变更和图纸会审记录是否由设计单位盖章，施工变更签证单是否由双方签字盖章确认。
3.严格审查项目预算中的各种不合理因素。
不合理因素主要有:工程量计算过多，单价过高，重复计算费用。通过对决算的控制，可以解决工程预算中考虑不周的问题，编制符合实际情况的决算报告，分析工程的投资和使用情况，不断总结经验，改进今后的工作。