2000多年前,亚里士多德说:人们为了生活而来到城市,为了生活得更好而留在城市。可以说,不断增进人民群众福祉,满足日益增长的美好生活需要,是城市建设与发展的根本目标。
目前,全球超过一半的人口居住在城市。根据联合国预测,到2050年全球城镇人口比重将达到68.4%。城市越来越成为经济社会发展的中心,成为人类文明传承的重要载体。
上海作为世界城市日的发起地,积极践行“城市,让生活更美好”理念,推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,为世界超大城市建设和治理提供了中国经验、中国方案。
作为全球城市分享经验、交往互鉴、推动可持续发展的重要公共产品,从《上海手册:21世纪城市可持续发展指南》到上海全球可持续发展城市奖(“上海奖”),从衡量全球城市可持续发展进展的全球城市监测框架——上海应用指数(“上海指数”)到《落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告》(《上海报告》)等,上海经验得到有力提炼,上海声音得到广泛传播,上海形象得到更好展示。
今年,历经30年的上海中心城区成片二级旧里改造工作提前完成;在杨浦,最珍贵的滨江临水“第一立面”资源留给人民,“修旧如旧”与城市更新相结合,科学打造公共休闲活动场所……啃下一块块“硬骨头”,增强了人民群众的获得感、幸福感。
建设生态城市,推动绿色发展,是全球城市的重要发展趋势。近年来,上海积极践行绿色低碳发展,黄浦江、苏州河中心城区核心段两岸全线贯通,苏州河水上旅游航线正式开通;“十四五”规划提出实施“千座公园”计划,让城市处处有公园,建设开放共享、多彩可及的生态空间,成为推动城市可持续发展的绿色基底。
作为一座拥有超过2400万常住人口的超大城市,上海通过“一网通办,一网统管”的数字化、精细化治理实践,为全球超大城市数字化治理提供了重要解决方案。目前,“一网通办”平台接入各类服务事项3000多项,高频事项基本实现一件事、一次办,累计办件量超过2.6亿件。
鲜活的发展案例、生动的发展事实,催生了更多的城市盛事。日前,第五届进博会在上海成功举办。从第一届到第五届,进博会越办越好,“朋友圈”越来越广,优质展品越来越多,让居民离“未来”更近,让生活更有品质。
几乎同一时间,来自20多个国家和地区、跨越12个时区的60位顶尖科学家以线上或线下形式出席第五届世界顶尖科学家论坛,其中包含27位诺贝尔奖得主。这是新冠肺炎疫情在全球蔓延以来,海外顶尖奖项得主线下出席论坛人数最多的一届盛会。
城市是一个开放系统,人流、物流、信息、资金等各种要素在这个开放系统里流动汇集,促进要素交换与文明互鉴。开放是上海最大的优势。坚定奉行互利共赢的开放战略,坚持经济全球化正确方向,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,就能纾发展之困、汇合作之力、聚创新之势、谋共享之福。
仅在第五届进博会上,人们越来越多地看到“展品变商品,商品变爆品;参展商变投资商,投资商变合伙人;创新科技变创新市场,创新市场变创新制度”。特别是,从“进博展商”到“投资商”再到“合伙人”的身份转变,彰显了全球企业对中国市场的坚定信心。
开放是世界繁荣发展的必由之路。召开进博会是中国主动向世界开放市场,与世界各国共享发展红利的重大举措,传递了“让中国大市场成为世界大机遇”的决心与信心。通过进博会,全球产业链、供应链、价值链得到有力衔接,也让上海与全球城市、全球市场更加紧密地联系在一起。
近年来,上海围绕国际金融中心、国际航运中心建设等,初步形成了“上海金”“上海油”“上海铜”“上海胶”等“上海价格”“上海指数”,对引领全球资源配置发挥了重要作用。
下一步,要坚定不移深化改革、扩大开放,牢牢依托长三角以及国内的巨大市场需求,融入全球经济体系,参与全球经济治理,使更多的“上海指数”“上海价格”成为世界市场的晴雨表、更多的“上海标准”“上海方案”成为国际规则制定的参照系、更多的“上海创新”“上海品牌”成为享誉全球的金名片。
(作者:上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员 杨传开)