参战退役老兵重病缠身
遭受十五年不公待遇申诉无门
一位“两参”老兵，奉献26年青春岁月，却老来无依！遭受十五年不公正待遇，无补贴、无优待，重病缠身却无医疗保障！多方申诉均吃“闭门羹”！
1981年，侯刚从贵州省普定县应征入伍，退伍后被安排在普定县基层从事武装工作。1997年，被调任至县以劳养武办公室（即普定县劳武综合经营公司）工作。后因工作出色，被聘任为公司法人。查阅文件获悉，普定县劳武综合经营公司系县人武部注册登记成立的集体所有制企业。同时，根据2007年8月贵州省事业单位晋升薪级工资登记表，明确侯刚的身份为事业编制，县编委文件（1996）第41号，确定该单位为事业编制。
但是在公司经营过程中，受到当时社会风气影响。普定县劳武综合经营公司与其他同类型公司一样，过于侧重经济效益与地方税收，违反了相关的法律规定。2007年10月，作为公司法人的侯刚因涉嫌行贿被检察院逮捕，并于2008年8月被法院判处2年6个月有期徒刑，缓刑3年执行（当即释放，于2011年8月6日缓刑期满）。
2008年3月，政策做出调整后，要求全军不允许经商办企业。县里作出撤销以劳养武办公室决定，并将办公室全部人员分流安排。由于侯刚当时处于被拘押期间，没有得到应有的分流安排！从侯刚处获悉，至今他没有收到过任何单位和组织的开除文件或辞退通知，也没有收到组织上的任何工作安排。但却被县人社局下文到财政停发了工资，连基本的生活费都有没有保留，致使他十五年来没有享受到任何经济收入与经济补贴。并且由于侯刚没有被正式开除的文件，不属于被开除人员，享受不到国家给予参战退役军人的最基本的生活补贴及优待与福利。
查询相关资料获悉。国家曾下发《事业单位工作人员处分暂行规定》，对事业单位被判处缓刑的人员给予开除处理。但该规定的执行是从2012年9月1日开始。而侯刚的涉案时间为2004年至2007年，不在此列。另外，根据人社部(人函[1997]177号文件)的相关规定，对于侯刚这类情况，缓刑期内应当按一定比例发放基本生活费。没有任何文件或法律规定，可以在不安排工作的情况下扣发事业编制人员全部工资。
另外获悉，普定县及周边县区乃至全国范围内类似于侯刚这种事业编制人员被判处缓刑的情况不在少数，但其他人员均被保留工作或给予相应的福利待遇。像侯刚这种不开除、不安排工作、不发放工资的，连基本生活费都没有的情况，绝无仅有！
侯刚表示，其父亲属于南下干部，家族兄弟三人均为退役军人。其本人更是属于“两参”人员。曾参与中越“两山”自卫反击战等多场战役，并在战斗中有过负伤。根据【中发2016】24号文件以及【退役军人保障法】规定，各级政 府应对退役军人予以妥善安置，将参战退役军人放在突出位置并建立特别优待机制。
自2008年9月起，他本人多次向当地各级部门递交安置诉求申请，始终无果，原代管单位普定县人武部2009年12月16日曾发函给县里对侯刚的工作安排作出过请示、普定县对该请示一直也未做任何答复。2019年11月再次将申请递交到县委，当时的县委书记批转县人社局调查处理。县人社局一直拖到2020年7月27，侯刚才收到了一份《不符合政策安置的通知》。在《通知》中。县人社局不负责任，枉顾事实，错误地将侯刚认定为企业工人。后侯刚多次与县人社局沟通无果后，县人社局领导又建议侯刚通过法律程序解决，于2021年11月以行政不作为将其告上法庭。普定县人社局辩称不是原告的用人单位，没有安排工作的职能，只有管理工资的权利，经法院2022年5月13日裁定：由于普定县人社局不是原告的用人单位，此案不属于法院的受案范围驳回侯刚的诉讼请求。试问，一个事业编制人员，在原单位被取消的情况下，难道不应该由人社局管理？普定县人社局职责何在？
2022年11月11日贵州省受理了侯刚的诉求申请后，转入普定县人社局解决，普定县人社局于2023年1月5日以普人社信复【2023】1号文件给予回复，同样称普定县人社局不是侯刚用人单位，不予支持,要求侯刚向普定县政府或安顺市人社局提出复查申请。侯刚于2023年2月3日将复查申请通过普定县人社局转交普定县政府，请求县政府明确有权限的单位或部门依照国家的相关政策规定对侯刚工作进行合理的安排并补发应有的基本工资和生活补助，普定县政府于2023年4月3日对侯刚提出的复查申请作出回复：称经有关部门研究，按照现行法律政策，侯刚的诉求申请缺乏事实及法律依据，不予支持，建议通过司法途径解决。
由于普定县人社局长期推诿，十五年时间悠悠而逝，申诉之路却漫漫无期。如今，侯刚已年近60，即将到了退休的年纪，内心几近绝望。其本人更是患有严重的高血压、高血脂、高血糖、高尿酸等病症，并因长期没有稳定的收入来源，大多数时候其基本的生活不能保障和自理。
把26年青春奉献为国，期间曾获得部队多次嘉奖、多次被地方政 府评为优秀工作者及先进个人，却用15年岁月申诉至今未果，老来无依！曾经扛枪保家卫国的热血青年，曾经一心发展集体利益、振兴地方经济、心里永远装着祖国的，满满正能量的热血青年，早已被十五年来的不公正待遇和四处碰壁折磨得体无完肤。其经历何其心酸、心寒，他究竟到哪里才能讨回公正待遇？
最后，侯刚告诉我们，他迫切的盼望在有生之年能看到曙光出现！尽快的能走出漫长而艰难的日子，过上正常人应有的生活，并拥有一个合理合法的工作身份。