中共中央华中局关于巩固苏南与开展敌后之敌后工作致粟裕电
(1945年7月19日)
粟:
于四日电悉。
一、中央与华中局目前对发展江浙方针基本未变，但由于客观形势略有变化，故我对于执行发展任务的具体步骤和方法，亦应有适当的改变。在你和叶南下前后，我们已向你们指出，江南发展任务是包括向浙江及其他新敌后地区大步发展，与向苏南、浙西敌后之敌后地区深入发展同时并指出，在你们执行大步向浙江发展任务时，应设法注意发展一切敌后之敌后地区，作为大发展的巩固基础和将来收复各大城市的农村外合〔围〕的有力阵地。最后并指出，此次发展为巩固的发展，当区别于过去大发展后再来谈巩固。
二、你南下前的客观形势:一方面欧洲战事正在最后决战阶段，美国为急于准备在华登陆起见，曾一时采取压蒋助我的政策，日寇为打通交通[线]与阻美登陆起见，亦对湘、桂、粤、赣加紧军事进攻，且当时对“扫荡”浙赣路的企图日益明显另方面是国顽继续节节败退与蒋介石在对内、对外与政治、军事各方面，均陷于极度狼狈困难。在[此〕种情况下，故我们是主张以较迅速猛进的方法执行发展方针的。
但在你到达苏南不久，我们从可靠谍息，知敌寇拟利用顽、我矛盾，有延缓“扫荡”浙赣路之打算，同时又接你来电报告，天目山顽军兵方较强，且乏粮食，故中央和华中局主张叶、谭各部暂留江北待机，避免过早南下刺激敌、顽双方但当时仍一再指出，只要日寇开始“扫荡”浙赣路或美军在杭州湾开始登陆，则叶、谭仍当以迅速猛进的方法执行向南发展的任务，同时并要你加强杭嘉湖与苏南敌后之敌后活动。
三、在叶南下后不久，欧战即告结束，美国对华公开采取扶蒋压我的方针，日寇为集中兵力准备决战计，亦已停止对顽挺进攻击，反而采取撤兵、诱降、策动内战的方针。此时国顽亦企图利用新的形势，对我加强军事、政治压力，三战区在专门反共获得敌人局部谅解条件F，迅速集中精锐部队，打算驱逐我浙西、浙东、皖南突击部队。在此种新的条件下，如果我们仍采迅速猛进的方法执行向南发展任务，则必将削弱对敌后之敌后的发展和巩固，则正中敌、顽毒计，并有使我被迫与顽进行单纯决战与连续战斗，陷自身于严重困难的可能.所以，在此新的形势下，我们对南发展的基本任务虽仍未变，但在执行步骤与方法上已明确提出，以巩固苏南、发展敌后之敌后、休整主力为主的方针，并指出，不要继续挺入顽区主动寻找决战而应采掌握扩大敌、顽矛盾与诱顽深入而歼之的方针。
四、在此新的形势下，我们向南发展方针为何基本不变?因为我们估计到，只要日本内部不会过早中途发生意外事变(如政变求和或自动投降等)，则目前这种局势是不能持久的不但国顽目前困难仍极大、极多，就是对美国来说，如果不改善对我关系，则对击败日本时间必要拖长，牺牲亦必大。同时，国顽如最后不放弃抗日，则日寇在适当时机必仍将给他打击，顽希望敌全面配合其反我是有困难的(虽然敌伪予顽全面政治配合与局部军事配合，在过去、现在和将来都会有)。
在我分散活动后，敌利用顽、我矛盾的可能减少，敌、顽矛盾可能更增加。所以采取巩固苏南、开展敌后之敌后各方面工作为主的方针，正是为了争取时间，消除我江南内部的严重弱点，替将来形势转变与大步发展准备良好与可靠阵地。同时，即使将来形势万一逆转，我们亦有巩固阵地可作进退周旋之余地五、半年来事变告诉我们，如果不首先巩固苏南与开展一切敌后之敌后工作，则今天和将来均要造成极大的错误。
因此，你们应本我们上月艳午电精神及二十九日电原则，有计划地加强苏南、皖南、浙西、浙东敌后之敌后工作，广泛采用武工队方法，深入敌后之敌后一切地区，团结群众，建立隐蔽游击根据地，翻以扩大我今天活动范围，准备明天普遍发动地方武装起义的条件，并把上述地区当作将来向前大发展的巩固阵地。你们只有首先争取时间，发展、巩固江南阵地，才算真正立于进退两便与不败的境地对国顽仍当采取诱歼的方针，尤应经常加强政治攻势，激励群众，分化顽内部，此点虽很难见近效，但从长远着想这是最有效的办法。
六、你们对客观局势的变化发展和对中央与华中局的指示文件，应经常反复
研究，并盼将当面敌、顽、我三方详情随时电告。
华中局
七月十九日
粟裕等建议增兵江南致中共中央华中局电
(1945年7月27日)
华中局：
一、三次战役顽军已动员一战区之兵[力〕达三分之一，其中精锐占二战区三分之二。其对整个浙东、浙西、皖南之我军，则已动员其[兵力]总计达九分之五(三战区总兵力计正规军七个，“忠救军”、突击军各一，另有一些保安团，其详细材料已由韩参谋长带呈)
二、顽军现正积极休整兵力，加强工事，同时从江南方面抽调兵力北开，第四次进攻战斗于秋收时或秋收后发动，边区事件发生后亦可能提早。
三、在三次战役中，我们力量使用已达到极点。估计四次战役顽方能动员兵力，亦可能达到三战区兵力之饱和点。我们如不增加力量，则四次战役无胜利把握如打成僵局固属不利，即或由主力退出孝丰，则莫干山难于坚持，而杭嘉湖及苏南敌后又难以坚待，苏浙现有之兵力、财政经济困难将更倍增。
四、我们坚决执行华中局指示[的〕深入巩固苏南、发展敌后之敌后及休整兵力之方针。但华中局对苏浙方针既不变更，我们认为只能将顽方第四次进攻粉碎，则估计今冬不会有大战发生，而在明春以后我之后备力量已可以勉强接济得上，到明春以后不论局势好转、逆转，我们都便于应付为准备粉碎顽方四次进攻，我们特有如下建议:
第一、请华中[局]增派两个团至皖南，五旅全部到浙西，五十二团亦增至苏南。
第二、如第一方案不可能，则增加二个团至皖南，而调五十二团南下至浙西。
第三、如上述两项建议都不可行，则请华中局明确指示我们，究应如何对付四次战役，以便及早布置。
粟、叶、金、吴、刘
七月二十七日申
张云逸、饶漱石关于目前形势与江南军事斗争方针复粟裕等电
(1945年8月3日)
粟、叶、金:
感申电悉
一、目前华中(同时全国也是如此)形势仍在变化中，好坏两种可能与前途都存在，尚未达到最后决定的阶段。在日寇对华中继续保持最后挣扎条件下，只要苏联对日尚不采取直接行动，与美、英人民特别是中国人民对英、美反动派和蒋介石的积极压力尚未达到应有的程度，则华中形势这种反复变化与摇摆可能是暂时不会终止的。
二、由于江南阵地不仅对于将来反攻收复上海、南京占有特殊地位，而且对于将来粉碎内战阴谋也有极大作用。同时，目前从整个国际国内形势看来，好转可能继续存在。所以，目前我们对向南发展，控制沪、杭、宁三角地区方针基本不变。但由于目前美国态度与日本在华军事方针已发生重大变化，使我们同时不能不作更坏形势可能到来的打算因此，在目前全国与江南局势未有更加明确对我有利的转变以前，我们暂不准备增兵江南，以免将来万一局势逆转时，增加我们更大的困难
三、侯三国会议结束与三国会议决议对华影响更加明了后，我们对华中形势与发展江南任务将详加讨论，并向中央请示，俊得中央指示后当即电告你们。在中央未有新的指示前，江南仍采巩固现有阵地和发展敌后之敌后的方针。
四、在现有兵力条件下，如果你们认为无法在浙西或在宣长路一带粉碎国顽四次进攻，而苏南敌后又无法容留如许众多之主力部队，则请你们考虑，在国顽集中优势兵力向我浙西四次进攻时，我可否仅留部分主力与顽正面纠缠，而将大部主力秘密转向皖南，以突破弱点威胁顽后的办法，粉碎其正面进攻。如果你们对上述办法认为可行，则对皖南交通路线、粮食及地方工作，应即速作极秘密而周密的布置准备，同时，应很好掌握转移时机，过早与过迟或事先被敌发觉，都对我不利.
同时，在优势敌〔国〕顽向我四次进攻时，采取上述办法有下列几种好处第一，敌〔顽〕疲于奔命陷于被动，便于我各个击破;第二，即使国顽不顾侧翼与后方仍向我浙西挺进，则敌后地区便于我分散坚持，而不宜于顽大军深入，且可促进敌、顽矛盾;第三，我主力仍可依靠江南、皖南敌后根据地，东西策应、往返机动和休整观变、争取时间;第四，如果将来形势最后逆转，我江南主力不能在江南发展时，亦易由皖南渡江北返，配合江北部队解决大别山问题(如果条件许可的话)
五、以上意见仅提出供你们考虑，以便各负责同志作精确考虑后，再提出华中局作讨论盼你们将考虑后的意见密电告我们。
六、由于华中形势两种可能同时存在，华中局正从好坏两方作进一步估计和准备中，盼你们能派一位熟悉江南情形又能传达问题的较负责同志，迅来华中局参加江南工作讨论，以便回去详细传达(上电除你们三人外不下达).
张、饶
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