“2022年，徐州全年农业保险保费规模12.5亿元，增幅高达20%，再创新高，稳居全省首位。全市各级财政补贴9.5亿元，补贴比例超75%，为134.8万户农户提供302亿元风险保障。”日前,徐州市财政局相关负责人介绍,该局切实履行徐州市农业保险工作小组办公室牵头职责，以党建引领财政发展为宗旨，以“理财惟公”党建品牌建设为抓手，坚持服务大局、服务基层、服务群众、服务发展，紧紧围绕乡村振兴战略，聚焦支持农业发展和“扩面、增品、提标”要求，坚持“抗风险、稳价格、强普惠”工作思路，不断完善农业保险政策，不断升级农业保险服务，切实保护农民利益，为农业生产保驾护航。
“抗风险”，风险保障提档升级。保障粮食安全是农业强国的基本目标和首要任务，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。为应对全球粮食产业链、供应链安全风险，使“大国粮仓”更加充盈，徐州市财政局深入贯彻落实中央一号文件精神，健全种粮农民收益保障机制，充分发挥农业保险稳定粮食生产的重要作用。推进小麦、水稻、玉米完全成本保险产粮大县全覆盖，相较于传统直接物化成本保险，完全成本保险保障水平更高，进一步覆盖了人力成本、地租成本等农业生产总成本。保障范围更广，火灾、高温热害等情况被纳入保障范围。“以前承保的小麦基本种植险里没有火灾责任，这个完全成本保险连火灾都包含在里面了，去年丰县天旱，我种植的小麦已经发生了30多亩的火灾，这下都可以理赔了！”丰县凯宇果蔬专业合作社的刘先生对小麦完全成本保险赞不绝口。据了解，2022年，徐州市三大粮食作物完全成本保险投保比例达90%，在兜风险、补损失等方面表现突出，以保险保障稳定粮食种植基本面，撑起了防灾减损的“保护伞”，受到农户的广泛欢迎。
“稳价格”，抵御价格波动风险。鉴于传统农业保险主要针对自然灾害等各种不可抗力因素，无法对农产品价格波动风险提供保障的现实,徐州市财政局积极贯彻落实党中央“要优化完善‘保险+期货’模式”的指示精神，不断满足农业生产者日益提高的风险管理需求，分散价格波动风险。积极探索农业保险“保险+期货”模式，将期货公司对冲价格波动风险的专业能力，与保险公司扎根基层的客户基础优势相结合，为服务“三农”、服务实体经济找寻新的途径。为不同农产品量身定做的“保险+期货”产品,先后在徐州“生根发芽”，不仅为创新引领农险发展之路积累了宝贵经验，而且有效帮助农户及企业规避潜在风险、稳定收入。徐州市获批江苏省首批三个生猪“保险+期货”试点地区之一，有了省级财政资金的支持，农户仅需要缴纳20%的保费就可享受专业的风险保障服务。“感谢政府支持，有了生猪期货保险，我们养殖户终于可以放心养猪，不用担心价格下跌了！”拿到理赔款的邳城镇养殖户李先生激动地说。
“强普惠”，丰富农险产品供给。随着经济社会的快速发展，从“吃不饱”到“吃得好”，我国居民食物消费需求日趋多样化。该局牢固树立大食物观，持续推进“财政+金融”普惠农业农村步伐，不光要装满“米袋子”，更要保障“菜篮子”“肉盘子”。2022年，全市共开办了涵盖种植养殖业、林业、设施农业及农机具在内的40余个政策性农业保险险种。在“中央保大宗，地方保特色”的基础上，徐州市立足地方特色产业优势，鼓励支持保险机构积极开展产品创新工作，围绕农户需求和重要农产品保障战略，因地制宜开办辣椒制种完全成本、家庭农场综合、瓜蒌气象指数、蔬菜收入等36个创新险种，涵盖了收入、价格、气象等多个产品门类，为农户带来了更全面的农险保障。
“我们公司以最快的速度、最优的服务为农户排忧解难，做到应赔尽赔，确保理赔款及时足额发放到位，全年共接到理赔报案85311起，简单赔付率达70%，约63万户农户受益。”人保财险徐州市分公司佟经理介绍说。2022年，该局切实履职尽责，充分发挥农业保险灾害救助和损失补偿功能，督促各保险机构做好理赔服务。
下一步，徐州市财政局将认真学习贯彻党的二十大精神，大力提升农业保险服务能力，充分发挥财政资金使用绩效，努力做好农业生产的“缓冲器”“稳定器”，切实打通农业保险服务的“最后一公里”。 任智用