随着博尔顿的离开,美国国家安全顾问一职已空闲出来,作为协调各部门共同制定美国国家安全政策的重要职位,它的归属备受各方关注,因为这有可能会决定未来美国对外政策的走向,以及美国在解决诸多矛盾时的态度。
经过短暂摇摆之后,日前,美国总统特朗普终于做出了决定,正式任命罗伯特·奥布莱恩,为特朗普任期内的第四任国家安全顾问。
接到履新通知后,这位年龄53岁的年轻政客进入白宫,在国务卿蓬佩奥的主持下,举行了任职宣誓仪式,正式走马上任。
对于奥布莱恩出任这一重要职位,外界普遍都表示惊讶,因为他的经验比不上强硬的卡普曼,更无法与史蒂芬·比根相提并论,但在蓬佩奥的极力推荐下,特朗普最终选择了他,其中很多原因令人玩味。
开除了博尔顿,特朗普就不可能再给自己找一个不听话的国安顾问。博尔顿并非无能之辈,他的问题在于无法与特朗普和蓬佩奥搞好关系,甚至有“另立中央”的企图,而且在很多国际问题上,博尔顿更乐意直接将自己的想法灌输给特朗普,而不是发挥国安顾问协调国防部,白宫各部门的本职。
特朗普这样一位个性鲜明,喜欢大权独揽的总统,肯定对博尔顿会十分不满。
另外,国务卿蓬佩奥也对博尔顿有很大意见。开会制定对伊朗政策居然不通知蓬佩奥,也难怪在美国记者追问蓬佩奥对博尔顿的看法时,蓬佩奥要翻白眼并一言不发。
所以,此次由蓬佩奥极力推荐,又获得特朗普首肯的奥布莱恩接替博尔顿出任要职,也就不奇怪了。最简单的原因,那就是奥布莱恩能和这两位大佬同时搞好关系。不仅如此,美国政界对奥布莱恩这个“老帅哥”都非常认可,接触过他的熟人都认为他,人缘极好,情商极高,善于游走于各个部门和不同政客之间。
但我们也不要因此就认为美国的对外政策会因此变得“温柔”,因为,在《华盛顿邮报》的采访中,受访者同时也是美国政界高官,都认为奥布莱恩也属于鹰派人物,但他没有博尔顿那么冲动,更没有之前国安候选人卡普曼那样充满杀气,准确的说,奥布莱恩属于一个看似克制理性的隐形鹰派。
至少在他看来,像卡普曼那种准备打核战争,以牺牲两千万美国人为代价去战胜俄罗斯的想法是十分愚蠢的。他更倾向于使用美国的综合实力,重新夺回世界领导者的地位。
事实上,奥布莱恩依然是一个“危险人物”,他在很多观点上与博尔顿的看法大同小异,无非是处理事情的方式会有所不同,他依然属于强硬派。但对特朗普而言,他现在最关心的不是北朝,也不是伊朗,更不是委内瑞拉,他现在最关心的是2020年的选举,因此,笔者分析,有了这样一位比较听话但不软弱的国安顾问,他或许会想办法逼伊朗回到谈判桌前,重新达成新的伊核协议,以此来为2020年的选举助力,只有赢得了连任,才有时间和机会去解决更多问题。