央广网北京5月26日消息(记者孙冰洁)今年的政府工作报告提出,要加强公共卫生体系建设。坚持生命至上,改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息。面对疫情大考,正视这次新冠肺炎疫情发生过程中暴露出来的短板,不断完善公共卫生应急体系,无疑是这次两会代表委员们讨论最热烈的话题,大家纷纷为如何提高制度“免疫力”支招。
全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫(央广网发 受访者供图)
全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫本次两会的提案正是基于在应对疫情过程中所遇到的困难、所暴露的问题和短板,提出关于优化突发公共卫生事件防控救治体系的建议。他认为应以网格化医联体建设为抓手,以智慧医院建设为支撑,推进“平战结合”卫生应急防治网络体系建设。如在分级诊疗制度建设中完善卫生应急救治体系。既包括提升基层“兜底”能力,也包括补齐高水平医院诊疗短板,以此为基础完善公共卫生应急管理体系。
身处国内疫情防控主战场,目前华中科技大学同济医学院附属协和医院已逐步从“战时状态”过渡到兼顾疫情防控和复工复诊“新常态”。胡豫表示,当下最紧迫的任务是顺利“过关”,维持正常运营。同时,通过复盘疫情防控工作,固化有效举措,调整发展策略,加速推进新模式,实现医院管理和综合实力的“蝶变”。
全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华(央广网发 受访者供图)
曾作为浙江省第五批援鄂医疗队队长的全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华认为,应以疫情为契机,即使补齐公共卫生体系短板。他建议应完善升级现有的国家传染病网络直报系统,加速其与各医疗机构的信息共享与融合,可自动抓取包括传染病在内的新发疾病。使专业人员能够基于这些信息快速做出决策。
此外,他也指出公立医院需要一定的成本来保障公共卫生服务,将来发热门诊标准化建设等方面也需要较大投入,希望相关部门能够给予适当支持。
来自哈尔滨医科大学的全国人大代表张斌在接受记者采访时表示,要改革完善公共卫生服务体系。意味着要把公共卫生体系建设摆在更加重要和突出的位置,形成以专业公共卫生机构为核心、以基层医疗卫生机构为网底、以综合大医院和传染病专科医院为疫情监测哨点和重大疫情救治基地这样“三位一体”的公共卫生服务体系。与此同时,加强公共卫生信息化建设。实现传染病的早期识别和及时预警,充分利用大数据为重大疫情监测分析、防控救治等提供支撑。此外,加强公共卫生人才队伍建设。全面推动高校改革,探讨公共卫生应急处理复合型人才培养模式。
张斌呼吁,要加强疾控机构和救治基地建设。从法律法规层面进一步明确和规范各级疾病预防控制机构的功能定位,明确疾控机构与行政主管部门之间职责。同时,应合理布局和建设国家医学临床中心和区域医疗中心,发挥中心传染病相关专科对疫情防控救治的支撑和辐射带动作用,国家给予政策倾斜。此外,要支持省、市级重大疫情集中救治和重症救治基地建设,支持县级医院,尤其是口岸城市传染病救治能力建设,希望国家给予资金支持。
来自上海交大附属第九人民医院的全国人大代表刘艳,曾在上海参与一线抗疫。她认为,我国现在的传染病防治法,对"传染病"的适用范围,只明确了甲、乙、丙三类,并不包含“不明原因的疾病”,为此,她提出完善公共卫生体系法制建设和制度保障的建议。
“眼下,新冠肺炎疫情防控工作已从应急状态转为常态化,医院医疗服务正有序恢复,完善公共卫生体系的建设显得至关重要。”全国人大代表、江苏省人民医院党委书记唐金海说。
新冠肺炎疫情发生以来,江苏省卫生健康系统充分发挥了主力军作用,突出“早、快、细、严、实”,全力以赴投入疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中,为江苏夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出贡献。
唐金海表示,这次新冠肺炎疫情防控,是对公共卫生应急体系的重大考验。公共卫生体系完善在很大程度上以医疗机构为载体,因此公共卫生体系完善发展离不开应急体系和医疗救治体系的改革与发展,需要协同发展。他建议建立省、市、县多部门合作的联防联控的网格体系,并进行周期性演练。